領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待使用權(quán)力

　　作者：齊衛(wèi)平

　　6月17日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)起。職位越高、權(quán)力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴(yán)于律己。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣對(duì)待權(quán)力、怎樣使用權(quán)力和權(quán)力用得如何，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐必須高度重視的問題。只有樹立正確的權(quán)力觀，才能在回答為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利這個(gè)根本問題上交上中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)異答卷。

　　正確權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定著權(quán)力觀的價(jià)值取向，全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀的思想準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力，能不能做到一心為公，事事出于公心，是衡量其黨性強(qiáng)弱的尺子。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益放在心中。公權(quán)姓公，一分一厘都不能私用；用權(quán)為民，一絲一毫都不能謀私。領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，以是否把權(quán)力用于為人民服務(wù)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部正氣不正氣、廉潔不廉潔、高尚不高尚，權(quán)力觀正確不正確是最重要的檢驗(yàn)。

　　中國(guó)人民之所以擁戴和支持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政，正是因?yàn)樗�不圖自身私利。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造世界矚目的奇跡，正是因?yàn)樗�把人民利益放在最高位置。這兩個(gè)道理蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨興旺發(fā)達(dá)的成功密鑰，彰顯了百年大黨青春永駐的生機(jī)活力。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀，把手中掌握的權(quán)力用正用對(duì)用好，這關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。權(quán)力觀出問題是黨脫離人民群眾最危險(xiǎn)的表現(xiàn)。不管什么崗位、什么職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，正確權(quán)力觀都是必須具備的基本素養(yǎng)。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以德為先，首先要從權(quán)力觀的價(jià)值取向上嚴(yán)把關(guān)，考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部注重思想品德，就是要看其權(quán)力觀正確不正確。

　　決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力

　　新中國(guó)成立初期，過好“權(quán)力關(guān)”集中體現(xiàn)為向特權(quán)思想作斗爭(zhēng)。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)，任何特權(quán)思想都與黨的性質(zhì)宗旨水火不相容。改革開放后，以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之地堅(jiān)持人民至上，不斷提高對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度，確保執(zhí)政實(shí)踐中用好權(quán)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新格局，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，打出一整套組合拳，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，以正確權(quán)力觀糾正片面政績(jī)觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境，為領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力提供了遵循準(zhǔn)則。

　　對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，秉公用權(quán)和以權(quán)謀私的界限是分明的，要求是具體的，權(quán)力應(yīng)該怎樣用、什么權(quán)力可以用、哪些權(quán)力不能用，都有嚴(yán)格的制度規(guī)范。然而，違反黨紀(jì)黨規(guī)的情況時(shí)有發(fā)生，在黨內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力對(duì)黨的事業(yè)危害極大，這個(gè)問題解決不好，就會(huì)為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政埋下嚴(yán)重隱患。

　　腐敗現(xiàn)象滋生是權(quán)力使用失范失控的結(jié)果。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利欲熏心走上犯罪道路，視權(quán)力為資本，把用權(quán)當(dāng)作買賣，通過權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)物交易等來滿足自身私欲膨脹的需要，踐踏權(quán)力的行為令廣大人民深惡痛絕。

　　除腐敗行為外，權(quán)力任性、用權(quán)亂作為、仗權(quán)耍威風(fēng)也是權(quán)力觀上禍害性的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部職位不高，手中資源有限，但卻總是擺出高人一等的姿態(tài)，哪怕一點(diǎn)點(diǎn)的權(quán)力都成為向人民群眾拿架子擺譜的資本。有的領(lǐng)導(dǎo)干部給老百姓看臉色，說狠話唬人，講昏話蒙人。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾溫暖不聞不問，必須做的工作百般推脫，不應(yīng)該辦的事想當(dāng)然亂辦。有的領(lǐng)導(dǎo)干部視自己為法外之人，甚至利用權(quán)力關(guān)系壓制群眾，把為人民服務(wù)的宗旨拋在腦后。這些現(xiàn)象雖然與腐敗行為性質(zhì)不一樣，但濫用權(quán)力是共同特點(diǎn)，同樣為人民群眾所厭惡和唾棄。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力必然產(chǎn)生破壞社會(huì)公信力的危害，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不管出于什么樣的動(dòng)機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力的行為都會(huì)導(dǎo)致人民群眾對(duì)黨執(zhí)政認(rèn)同降低的后果。廣大人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的充分信任，來之不易，決不允許因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力而受到破壞。

　　必須強(qiáng)化權(quán)力敬畏意識(shí)

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力”“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線”。強(qiáng)化權(quán)力敬畏意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷錘煉自己的一門功課。強(qiáng)化權(quán)力敬畏意識(shí)，就是使領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力用在想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需的關(guān)鍵處，用在幫群眾之所困、解群眾之所難、答群眾之所問的實(shí)惠上。人有敬畏，才能心中有戒，行所有止。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具有敬畏權(quán)力的自覺，才能做到為官一任造福一方，才能以受人民群眾歡迎的好干部形象提升權(quán)力的社會(huì)公信力。

　　建設(shè)好黨和國(guó)家事業(yè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須加深“權(quán)為民所賦”思想的理論認(rèn)識(shí)。中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨之間的權(quán)力授受關(guān)系，決定了黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨落實(shí)為立黨為公、執(zhí)政為民的思想和實(shí)踐邏輯。人民的莊重托付，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的高度認(rèn)同和充分信任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強(qiáng)烈的權(quán)力敬畏意識(shí)對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，都是基于權(quán)為民所賦的機(jī)理。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力敬畏意識(shí)是對(duì)黨和人民、黨紀(jì)國(guó)法等保持敬畏的綜合體現(xiàn)，只能強(qiáng)化不能弱化，決不能有一點(diǎn)一滴的精神懈怠。