提升課后服務(wù)品質(zhì)是深化“雙減”必答題

　　作者：李思輝（湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學(xué)分中心研究員）

　　9月19日，教育部網(wǎng)站公布了教育部對人大代表“關(guān)于促進義務(wù)教育延時服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議”的答復(fù)內(nèi)容。答復(fù)稱，教育部高度重視課后服務(wù)工作，指導(dǎo)各地豐富課后服務(wù)內(nèi)容，下一步將全面落實經(jīng)費保障機制，建立課后服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

　　從去年7月24日中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》算起，“雙減”政策施行才一年多，卻對課外培訓(xùn)市場的治理、對廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的緩解、對各地中小學(xué)校教學(xué)方式的優(yōu)化，乃至對整個社會教育焦慮心態(tài)的紓解都產(chǎn)生了積極推動作用，讓人們看到了教育改革對社會期盼的積極回應(yīng)。

　　不搞課后培優(yōu)，“三點半問題”怎么解決，孩子們課后能做些什么？教育部摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：眼下92.7%的學(xué)校開展了文藝體育類活動，88.3%的學(xué)校開展了閱讀類活動，87.3%的學(xué)校開展了科普、興趣小組和社團活動，自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由“雙減”前的49.1%提高到92.2%……這說明廣大中小學(xué)校“接棒”效果總體不錯。也要看到，改革既要有形式上的大刀闊斧、立竿見影，也離不開制度上的銜接配套、層層深入。

　　今時今日之改革很難“皆大歡喜”，往往需要解決很多問題。比如“雙減”政策契合民心民意，也讓很多課外培優(yōu)機構(gòu)“摸不著頭腦”，有的依然在探頭探腦、變換花樣制造焦慮；有的老師和家長依然對“培優(yōu)式”應(yīng)試教育有路徑依賴，對“雙減”的長遠效果心存顧慮；還有的地方在課后服務(wù)保障上投入不足，不同地區(qū)、不同學(xué)校提供的服務(wù)層次、效果、品質(zhì)也有差異……如何保障課后服務(wù)的效果、促進服務(wù)品質(zhì)相對均衡，是擺在相關(guān)部門面前的一道必答題。

　　做好這道必答題，需要進一步深化對“雙減”的認識。“雙減”既是一種學(xué)生自愿參加的課后延伸服務(wù)，也是廣大中小學(xué)校現(xiàn)階段需要承擔(dān)的一項重要改革任務(wù)，不能敷衍、應(yīng)付乃至抵觸；各地安排經(jīng)費配套保障是做好課后服務(wù)的基礎(chǔ)，不能掉鏈子；課后服務(wù)客觀上增加了老師的工作量，讓教師的付出與回報成正比，并且有調(diào)休的機會，是一項應(yīng)有的制度設(shè)計。課后服務(wù)雖是一項延伸服務(wù)，但也關(guān)乎公平正義。除了定期監(jiān)測服務(wù)效果外，相關(guān)部門能否對課后服務(wù)品質(zhì)進行定期考評、獎罰分明，促使廣大中小學(xué)校更加重視課后服務(wù)、不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、切實提高服務(wù)品質(zhì)？

　　課后服務(wù)不僅包括課后作業(yè)輔導(dǎo)，而且涉及科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀等很多方面，需要包括教育、科技、文化、體育等諸多部門協(xié)同配合、共同發(fā)力。相對而言，美國的課后服務(wù)起步較早，在美國課后服務(wù)發(fā)展過程中，除了政府的支持、引導(dǎo)，社會力量也發(fā)揮了重要作用。特別是成立于2000年的社會組織“課后聯(lián)盟”為推動美國課后服務(wù)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。“雙減”往更深處走，調(diào)動社會力量積極參與、作為補充、形成合力也是一種現(xiàn)實需要。

　　“雙減”一年多，人們的很多行為習(xí)慣變了。隨著改革的深入，課后服務(wù)從“全覆蓋、廣參與”到不斷“上水平、強保障”，相信人們的教育觀念乃至整個社會的心態(tài)都會發(fā)生積極變化。一旦家長和學(xué)校徹底擺脫了“搶跑式學(xué)習(xí)”“填鴨式教育”的思維慣性，中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)會進一步減輕，孩子們將得以在他們各自喜歡的領(lǐng)域里，自由撒歡、擁抱童年。