深入推進政法隊伍自我革命

　　黨的十九屆五中全會提出，到二〇三五年基本建成法治國家、法治政府、法治社會。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，需要一支高素質(zhì)的政法隊伍。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，作出開展全國政法隊伍教育整頓的重大決策部署。

　　今年2月底至6月底，全國第一批政法隊伍教育整頓在市縣兩級集中開展，各地各有關(guān)部門聞令而動，掀起一場聲勢浩大、力度空前的政法隊伍自我革命，取得豐碩成果。

　　明確責(zé)任體系，多方齊抓共管

　　政法隊伍教育整頓涉及政治生態(tài)凈化、隊伍建設(shè)等多方面工作，構(gòu)建起了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的責(zé)任體系。

　　省市縣三級黨委承擔(dān)主體責(zé)任。各省(區(qū)、市)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，專題研究部署，及時解決重大問題；地方各級黨委政法委和政法各單位承擔(dān)直接責(zé)任，主動檢視自身問題，自覺接受各方監(jiān)督；紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳等部門承擔(dān)協(xié)同責(zé)任。各級紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮專責(zé)機關(guān)作用，建立線索移交、案件督辦、信息通報等工作機制，集中力量加大線索查辦力度。通過緊緊抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，形成了各方密切配合、同向發(fā)力的工作格局。

　　全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組派出16個中央督導(dǎo)組，通過座談交流、下沉督導(dǎo)、抽查核查等方式，全程駐點指導(dǎo)。各省(區(qū)、市)層面則組建省級指導(dǎo)組、司法監(jiān)獄指導(dǎo)組，受理群眾舉報，直接指導(dǎo)政法單位開展教育整頓。

　　政法隊伍教育整頓實行開門整頓，聽民聲、集眾智。截至6月8日，各級政法機關(guān)舉行開放日活動5萬余場次，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等召開座談會8萬多場次，征集群眾意見建議70余萬條。把群眾反映當(dāng)作開展教育整頓的“意見庫”，當(dāng)作檢驗工作效果的“成績表”。

　　堅定理想信念，筑牢政治忠誠

　　堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。各地各相關(guān)部門深入推進政治教育、警示教育、英模教育，確保廣大政法干警堅定理想信念，筑牢政治忠誠。

　　開展政治教育，根本任務(wù)是學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。各地通過市縣委書記講黨課、政治輪訓(xùn)、理論專題講座等形式，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，讓廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。前段時間，湖南省婁底市婁星區(qū)司法局黨員干部來到“半條被子”故事發(fā)生地汝城縣，現(xiàn)場聆聽紅色故事。紅軍戰(zhàn)士將自己被子剪下一半留給群眾的事跡，讓大家深刻感受到革命年代我黨我軍與群眾之間的魚水深情，更加堅定了守牢初心、司法為民的信念。

　　見賢思齊。政法機關(guān)選樹了一批先進典型，用英模氣概激勵警心。在“黨旗頌 忠誠頌”河南政法英模先進事跡報告會上，柘城縣人民法院大仵人民法庭庭長賀德威聽了英模事跡，十分感動，他說：“我一定向英模學(xué)習(xí)，守初心、擔(dān)使命，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義！”

　　見不賢而自省。各地政法機關(guān)通過組織旁聽庭審、開設(shè)實景課堂等形式，教育廣大干警知敬畏、存戒懼、守底線。廣東省廣州市公安局制作警示教育片《寬嚴(yán)》，讓涉案民警現(xiàn)身說法，產(chǎn)生了顯著的警示效果。“播放當(dāng)天，就有多名民警主動向組織說明問題，切實激發(fā)了民警自查自糾的思想自覺和行動自覺。”廣州市公安局黨委委員、市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長龍康生說。

　　清除害群之馬，整治頑瘴痼疾

　　清除害群之馬，是政法隊伍教育整頓必須啃下的“硬骨頭”。這次教育整頓適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，對主動交代問題的干警，在依紀(jì)依法的前提下兌現(xiàn)從寬政策。各地細(xì)化完善政策實施細(xì)則，明確從寬處理幅度、具體操作流程，既不隨意降格，也不隨意加碼。

　　以“自查從寬”引導(dǎo)，還要以“被查從嚴(yán)”倒逼。各地暢通舉報渠道，廣泛收集線索，認(rèn)真核查。對一批重大違紀(jì)違法線索，實行掛牌督辦。教育整頓與掃黑除惡斗爭有效銜接，對一些“見黑不見傘”的涉黑涉惡案件進行倒查，深挖徹查“漏網(wǎng)之魚”。

　　強大的思想發(fā)動配合精準(zhǔn)的寬嚴(yán)政策，使許多存在問題的干警放下思想包袱，主動交代問題。根據(jù)違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果和影響，綜合運用相關(guān)法律、法規(guī)和政策，精準(zhǔn)恰當(dāng)作出處理，實現(xiàn)處理一人、警示一片。

　　針對人民群眾反映強烈，影響執(zhí)法司法公信力的一些頑瘴痼疾，各地政法機關(guān)堅持問題導(dǎo)向、強化靶向施策，推動整治工作走深走實。吉林省高級人民法院、浙江省檢察機關(guān)、海南省公安機關(guān)將防止干預(yù)司法 “三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核。四川省出臺《關(guān)于建立檢律協(xié)作常態(tài)化溝通交流機制的意見》，推動構(gòu)建良性互動的檢律協(xié)作關(guān)系。

　　各地政法隊伍還緊緊圍繞內(nèi)部問題多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位，健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制、政法干部交流輪崗機制等。一名新近輪崗的公安局副局長坦言：“從警20年，生活圈朋友圈都在一個地方，難免會受干擾。通過輪崗，這種困擾解除了，干工作更加安心。”

　　“減存量”與“控增量”齊抓，猛藥治疴與抓源治本貫通，一批長期制約公正執(zhí)法司法的深層次問題得到有效整治，執(zhí)法司法公信力得到明顯提升。

　　加強成果轉(zhuǎn)化，為民辦好實事

　　各地政法系統(tǒng)將教育整頓成果轉(zhuǎn)化為工作成果，立足主責(zé)主業(yè)，深入組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動，強化民生領(lǐng)域執(zhí)法，改進政法公共服務(wù)，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“您好，這里是太原交警，我們看到您的車輛當(dāng)前在××路段違法停車，請您掛斷電話后馬上駛離，注意安全。”

　　“好的，謝謝，我馬上駛離，今后一定注意。”

　　在太原市公安局交警支隊指揮大廳，記者聽到了民警與車主間的一段通話。太原交警支隊針對群眾反映強烈的交通管理“以罰代管”問題，開通交通違法教育提醒熱線，提醒違停車主盡快駛離，如屢次提醒后車主仍不駛離，再依法進行處罰。“大多數(shù)車主都會及時駛離，幾乎每位車主都會表示感謝。”值班民警說。

　　廣東省廣州市檢察院開展窨井蓋和無障礙設(shè)施建設(shè)等公益訴訟專項監(jiān)督活動，守護人民群眾“腳底下的安全”。通過專項監(jiān)督，推動有關(guān)部門整治“問題窨井蓋”3000余個，整治侵占盲道問題300余宗。

　　江西省景德鎮(zhèn)市法院積極探索多元化糾紛解決機制，將爭議較小的工傷糾紛、債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)糾紛等納入調(diào)解范圍，通過立案登記前委派調(diào)解、登記后委托調(diào)解、庭前邀請調(diào)解及庭外和解等，大大減輕了群眾訴訟成本，有效節(jié)約司法資源。

　　海南省儋州市司法局積極履行人民調(diào)解工作職能，提升城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化水平。2021年上半年，組織各級調(diào)解機構(gòu)開展集中性排查5次，排查出各類矛盾糾紛340宗，調(diào)處340宗，調(diào)處率100%；調(diào)處成功330宗，成功率97%。

　　據(jù)了解，在全國第一批政法隊伍教育整頓中，出臺便民利民舉措8萬余項，政法隊伍履職盡責(zé)能力有了大幅提高，得到群眾廣泛好評。

　　當(dāng)前，全國第二批政法隊伍教育整頓已正式啟動，廣大政法干警表示，將堅持和發(fā)展好第一批教育整頓經(jīng)驗，確保政法隊伍自我革命繼續(xù)走深走實，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�法鐵軍。

　　(本報記者沈童睿、賀林平、張文、鄭洋洋、畢京津、王云娜、李蕊)

　　本報記者