健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，我們這樣做！
年初以來發(fā)生的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
這次疫情暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板和不足。
比如，公共衛(wèi)生法治體系和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有待完善；一些地方重應(yīng)急、輕預(yù)防的傾向仍未扭轉(zhuǎn)，各級(jí)傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入相對(duì)不足，醫(yī)療物資等戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足；各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)普遍存在能力不強(qiáng)、機(jī)制不活、動(dòng)力不足等問題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、連續(xù)服務(wù)、有效銜接的工作模式和工作機(jī)制尚待建立；部分重大疾病治療藥物自主研發(fā)能力仍然相當(dāng)薄弱；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳教育不夠深入，人民群眾缺乏有效防范的知識(shí)和手段，容易產(chǎn)生恐慌心理。新媒體時(shí)代政府部門在突發(fā)重大事件中的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制和能力面臨重大考驗(yàn)等。
面對(duì)突發(fā)危機(jī)，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作出重要部署。
直面問題，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央的重要部署，我們應(yīng)該怎么做？
強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)
加強(qiáng)公共衛(wèi)生法律法規(guī)和預(yù)案建設(shè)。我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性的法律《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》將于今年6月1日起實(shí)施，要以此為契機(jī)，推動(dòng)修訂《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，配合生物安全立法，制修訂公共衛(wèi)生管理相關(guān)部門規(guī)章；健全突發(fā)急性傳染病大流行應(yīng)對(duì)預(yù)案體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備與保障、生產(chǎn)生活生命線保障、科研攻關(guān)等關(guān)鍵點(diǎn)專項(xiàng)子預(yù)案。
加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)。建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化部門間和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)管理人員、專業(yè)人員和社會(huì)公眾的重大疫情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)和演練。
突出兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
改革完善疾病預(yù)防控制體系。圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的目標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的信息收集、分析、利用能力；加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，發(fā)揮國家和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)“一錘定音”的重要作用；健全完善公共衛(wèi)生培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等方面的政策。
強(qiáng)化重大疫情救治體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)；持續(xù)加強(qiáng)分級(jí)診療等制度建設(shè)；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。
健全兩大支撐
健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。在重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)等緊急情況發(fā)生時(shí)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提前預(yù)撥部分醫(yī)保基金，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)；探索建立疫情患者醫(yī)療費(fèi)用財(cái)政兜底保障。
健全重大疫情應(yīng)急物資保障制度。推動(dòng)完善國家衛(wèi)生應(yīng)急物資專項(xiàng)儲(chǔ)備制度；建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)體系；健全國家應(yīng)急物資收儲(chǔ)制度。
