做一個積極有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆鋵?shí)者、執(zhí)行者，需要全面、準(zhǔn)確地理解政策方針的內(nèi)在要求，用改革創(chuàng)新的方法推動落實(shí)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)最大最優(yōu)的政策實(shí)效

　　一位基層干部講述，所在單位開會討論一項政策的落實(shí)問題，詢價結(jié)果顯示，同樣的項目，各方報價差異較大，高價低價相差三倍之多。然而，這家單位卻最終選擇了報價最高的那一家。理由是：價高的省心又沒有決策風(fēng)險。

　　花個大價錢就是買了個所謂的“省心”，不禁讓記者有些愕然。少數(shù)干部不去下功夫調(diào)查研究，不動腦子創(chuàng)新工作方式方法，而是簡單地不計成本地花錢了事。毋庸諱言，這是一種穿著“偽裝衣”的庸政懶政行為。在實(shí)地調(diào)研過程中記者發(fā)現(xiàn)，消極作為、保守作為的現(xiàn)象，在一些地區(qū)、部門、干部身上不同程度地存在著。對此，一方面需要正風(fēng)肅紀(jì)、激勵擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，另一方面也需要抓好各項方針政策的落地實(shí)施，增強(qiáng)本職工作的效果導(dǎo)向。

　　效率和效益，是制定、執(zhí)行政策制度的核心價值導(dǎo)向。以較低成本落實(shí)政策、執(zhí)行制度，并能高效地實(shí)現(xiàn)制度政策設(shè)定的預(yù)期效果，是落實(shí)和執(zhí)行的應(yīng)有之義。機(jī)械執(zhí)行所謂的“規(guī)定”“政策”，不管成本高低，不顧實(shí)際效果，這樣的做法違背了政策制度的制定初衷，同時也會損害干部群眾對政策制度的認(rèn)同感、獲得感，進(jìn)而影響政策制度的權(quán)威性，產(chǎn)生不良效果。由此而言，敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)，就是講政治、顧大局。

　　落實(shí)政策、執(zhí)行制度，人是至關(guān)重要的因素。如果不注意發(fā)揮人的聰明才智，就有可能出現(xiàn)怠工、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象，使政策實(shí)施效果大打折扣。具體落實(shí)、執(zhí)行的人不能照本宣科、簡單機(jī)械地傳達(dá)，而要善于結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性落實(shí)政策、執(zhí)行規(guī)定。擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署，理應(yīng)成為各項工作的要求。做一個積極有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆鋵?shí)者、執(zhí)行者，需要全面、準(zhǔn)確地理解政策方針的內(nèi)在要求，用改革創(chuàng)新的方法推動落實(shí)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)最大最優(yōu)的政策實(shí)效，進(jìn)而增強(qiáng)群眾的獲得感。

　　“沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化。”對政策方針、制度規(guī)章落實(shí)執(zhí)行情況開展檢查、考核，應(yīng)圍繞實(shí)效進(jìn)行。督查檢查從“痕跡”到“痕跡”，不問實(shí)效，不計成本，會導(dǎo)致落實(shí)執(zhí)行重心偏離，滋生形式主義、官僚主義。用好督查考核的落實(shí)利器，工作推進(jìn)到哪里，督查就要跟進(jìn)到哪里。同時，要進(jìn)一步提高督查工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，進(jìn)一步激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。還要建立完善容錯機(jī)制。創(chuàng)造性貫徹落實(shí)需要嘗試各種辦法、探求多種路徑，我們應(yīng)從制度層面給予正向激勵，完善績效評價機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實(shí)干者兜底。

　　好的制度要有好的落實(shí)，好的落實(shí)要有優(yōu)秀的執(zhí)行人。作為執(zhí)行者、落實(shí)者的各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能怠于思考、墨守成規(guī)，而要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，爭當(dāng)執(zhí)行落實(shí)的創(chuàng)新者。

　　（作者為本報山西分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月05日 06 版）