西藏為牧民發(fā)放草原生態(tài)保護獎金六千余萬元

　　為保護草原生態(tài)環(huán)境，西藏去年在全國率先啟動草原生態(tài)保護獎勵機制。17日，自治區(qū)政府為保護生態(tài)環(huán)境作出貢獻的牧民當場發(fā)放兌現(xiàn)獎勵資金6119萬元，這些資金全部來自中央財政資金。

　　西藏現(xiàn)有天然草地12.3億畝，占全區(qū)總面積的68%，占全國天然草地總面積的五分之一。西藏同時是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)之一，是雅魯藏布江等著名江河的發(fā)源地，是我國和南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”及“生態(tài)源”。

　　西藏自治區(qū)人大常委會主任向巴平措指出，西藏是我國五大牧區(qū)之一，天然草地是西藏生態(tài)安全屏障的重要組成部分。由于氣候環(huán)境特殊，西藏的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞很難恢復。目前，受超載過牧、投入不足等影響，西藏草原生態(tài)正面臨著退化和生產(chǎn)力下降的嚴峻考驗，嚴重地影響了西藏經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　為解決西藏的草畜矛盾與生態(tài)壓力問題，徹底改善草原生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，2009年8月財政部、農(nóng)業(yè)部決定在西藏率先開展草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作，并確定在西藏那曲地區(qū)聶榮縣、安多縣、班戈縣，阿里地區(qū)措勤縣、日喀則地區(qū)仲巴縣建立以草定畜獎勵、薪柴替代補貼、牲畜配裝電子耳標和草原生態(tài)監(jiān)測制度為主要內(nèi)容的草原生態(tài)保護獎勵機制，總投資達到2億多元。

　　西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長堅贊介紹，一年來，試點工作取得初步成效，牧民們增強了草原生態(tài)保護意識和憂患意識，試點地在加大牲畜出欄率的同時，減少了牲畜存欄率，而減畜并沒有減收入。

　　“今天政府給我們發(fā)放獎金，我感到非常高興。”49歲的聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)三村牧民查熱激動地說，“我們牧民祖祖輩輩靠草原和牧業(yè)為生，草原是我們的命根子，感謝政府鼓勵我們保護草原。”

　　獎勵機制改變了牧民們的生活。據(jù)統(tǒng)計，西藏草原生態(tài)保護獎勵機制確定的5個試點縣，牲畜出欄達273萬綿羊單位，減少牲畜存欄達54萬綿羊單位，昔日超載過牧情況得到緩解；而通過以草定畜和薪柴替代補貼，使試點地群眾戶均增收2400多元，人均增收500多元。

　　“西藏將擴大建立草原生態(tài)保護獎勵機制范圍。”堅贊介紹，西藏力爭在“十二五”(2015年)末，將全區(qū)的14個牧業(yè)縣和24個半農(nóng)半牧縣全部納入獎勵范圍，力爭使年度獎勵資金達到10億元以上。(記者 拉巴次仁)