廣東出臺意見鼓勵(lì)民間投資 放開七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　昨天，廣東省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，明確了18項(xiàng)工作，約30個(gè)部門分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，放寬民間投資準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)民間資產(chǎn)進(jìn)入七大類產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，包括國防科技工業(yè)領(lǐng)域等也開始向民間資本放開。

　　放寬民資準(zhǔn)入范圍

　　行業(yè)進(jìn)入難、貸款融資難、政策落實(shí)難等困擾著民間投資的發(fā)展，通知指出，為促進(jìn)廣東省民間投資健康發(fā)展，廣東將放寬民間投資準(zhǔn)入范圍，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造對各類投資主體公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。

　　記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入七大領(lǐng)域，并促進(jìn)民間資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。七大領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)和保障性住房建設(shè)領(lǐng)域、社會醫(yī)療教育事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)領(lǐng)域、商貿(mào)流通領(lǐng)域、國防科技工業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　制定民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)民間資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對納入計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予建設(shè)用地、資金扶持以及行政審批“綠色通道”等優(yōu)惠政策。

　　一些公共服務(wù)領(lǐng)域投資鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。比如促進(jìn)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，按照“補(bǔ)償成本，合理盈利”的原則，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)制度改革，為民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造良好條件。

　　為順暢引進(jìn)民資將清理差別政策規(guī)定

　　廣東省將及時(shí)清理或修訂帶有所有制差別的政策規(guī)定。在工商登記、項(xiàng)目核準(zhǔn)、投資補(bǔ)助、貸款貼息、土地使用、規(guī)劃選址、環(huán)評審批等方面，不得對民間投資設(shè)置附加條件。

　　對尚未取得合法用地手續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項(xiàng)目的歷史用地，按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)，依法供地后辦理權(quán)屬登記手續(xù)。納入“三舊”改造范圍的，按有關(guān)政策辦理。對民企現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

　　七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　●公路、軌道交通、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空、農(nóng)田水利、能源、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

　　●城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房等市政公用事業(yè)和保障性住房建設(shè)領(lǐng)域。

　　●醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，社會福利機(jī)構(gòu)、文化、廣播影視、旅游和體育產(chǎn)業(yè)等社會事業(yè)領(lǐng)域。

　　●農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、信用擔(dān)保公司、區(qū)域保險(xiǎn)公司等金融服務(wù)領(lǐng)域。

　　●連鎖經(jīng)營、批發(fā)零售、物流、電子商務(wù)、會展等商貿(mào)流通領(lǐng)域。

　　●國防科技工業(yè)領(lǐng)域。

　　●高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　(記者耿旭靜）