中新社北京12月14日電 (記者 丁棟)年度“重頭戲”中央經(jīng)濟工作會議即將召開。作為近期中國經(jīng)濟“定調(diào)”組合拳的一部分，此次會議將有助為明年經(jīng)濟發(fā)展勾勒出一幅逐漸清晰的圖景。
每年中央經(jīng)濟工作會上，總會出現(xiàn)新的“關(guān)鍵詞”。相比2010年的“穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”和2011年的“穩(wěn)中求進”，2012年會議或更注重“穩(wěn)增長中的質(zhì)量”。
本月4日召開的中央政治局會議所透露信息顯示，明年中國經(jīng)濟工作將更側(cè)重于效益和質(zhì)量。在強調(diào)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，會上出現(xiàn)了推進重點領(lǐng)域改革、加快培育消費新增長點及推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等新“提法”。
明年是新一屆政府“開局”之年。不出意料的話，中國經(jīng)濟將在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、擴大內(nèi)需及保障和改善民生等領(lǐng)域有新的亮點。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為，明年中國經(jīng)濟政策的制定，不管出于宏觀調(diào)控的目的，還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的考慮，都必須瞄準“內(nèi)需”這個新的經(jīng)濟發(fā)展引擎。中國經(jīng)濟發(fā)展要有新的突破，必須立足內(nèi)需。
高培勇表示，在擴內(nèi)需過程中，一條主線是城鎮(zhèn)化。李克強副總理最近多次提到“新型城鎮(zhèn)化”，高培勇認為，城鎮(zhèn)化是中國當前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需源泉，也是最大的改革“紅利”。
具體而言，新型城鎮(zhèn)化最需要解決中國城鄉(xiāng)內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的問題，也就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問題，政府應(yīng)當在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等方面縮小待遇差別，實現(xiàn)更加均衡廣泛的公共服務(wù)。
除了擴大內(nèi)需，處理穩(wěn)投資和控房價之間的關(guān)系，也是明年經(jīng)濟宏觀調(diào)控將要面臨的重要課題。
清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明在接受中新社記者采訪時指出，中國發(fā)展的關(guān)鍵在于擺脫經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)和政府投資的“路徑依賴”。
他強調(diào)，房地產(chǎn)投機是一條危險之路，中國經(jīng)濟新的增長點不應(yīng)過度依賴財政投資、大項目和房地產(chǎn)，也不應(yīng)集中在短期的刺激措施上。新的增長點應(yīng)選擇擴大內(nèi)需，并且是拉動力強的消費。
袁鋼明認為，中國經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，能重新實現(xiàn)接近10%的年經(jīng)濟增長。
應(yīng)對這些經(jīng)濟課題，關(guān)鍵在于改革。此間觀點認為，近期幾次中央高層會議上，推進重點領(lǐng)域改革被反復提及，包括財稅體制改革、金融體制改革及價格改革等，上述幾點可能成為中央經(jīng)濟工作會議上的政策焦點。在眾多經(jīng)濟領(lǐng)域改革中，民眾普遍關(guān)注的收入分配改革也將于今年底出臺，在中央經(jīng)濟工作會議上或?qū)⒂袑嵸|(zhì)性進展。(完)
