2008年以來(lái)，在“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系開啟和平發(fā)展的新階段，兩岸經(jīng)濟(jì)合作也由過(guò)去“間接、單向”的不正常局面，實(shí)現(xiàn)了基本正常化、制度化、機(jī)制化，并積極向自由化邁進(jìn)。從政經(jīng)互動(dòng)角度看，沒(méi)有“九二共識(shí)”就沒(méi)有今天的經(jīng)濟(jì)合作成果，而未來(lái)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上增進(jìn)兩岸政治互信，對(duì)于未來(lái)深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作更具重要意義。
一、“九二共識(shí)”是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化、機(jī)制化的基礎(chǔ)
2008年以后，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系取得的一系列歷史性突破和成果，都是基于“九二共識(shí)”的兩岸政治基礎(chǔ)。
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展并彼此成為重要貿(mào)易、投資伙伴，但直到2008年以前，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍處于間接、單向的不正常狀態(tài)，這其中的關(guān)鍵是兩岸長(zhǎng)期處于政治對(duì)立與僵持，缺乏最基本的互信和政治基礎(chǔ)。其一，李、扁時(shí)代從“臺(tái)獨(dú)”路線出發(fā)，不僅否認(rèn)“九二共識(shí)”，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略上配合“臺(tái)獨(dú)路線”，力圖選擇一條經(jīng)濟(jì)上與大陸漸行漸遠(yuǎn)的發(fā)展路線，阻礙“三通”，造成兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系長(zhǎng)期處于“間接、單向”的不正常局面。其二，李、扁否認(rèn)“九二共識(shí)”，使兩岸兩會(huì)協(xié)商的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，涉及公權(quán)力的經(jīng)濟(jì)事務(wù)合作更無(wú)從談起。其三，在政治對(duì)立下，兩岸“三通”等經(jīng)濟(jì)事務(wù)在島內(nèi)被政治化操作，盡管大陸提出一系列務(wù)實(shí)的政策主張，但難以改變“間接、單向”的基本格局。
2008年后，兩岸確立了堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)，使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性突破。首先，共同堅(jiān)持“九二共識(shí)”使兩岸建立起基本政治互信，兩岸經(jīng)濟(jì)合作在島內(nèi)主流民意中不再被視為威脅而是機(jī)遇，這種觀念與思維的變化，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作邁入新局的基本出發(fā)點(diǎn)。其次，有了“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，兩岸兩會(huì)商談得以恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)制度化，達(dá)成18項(xiàng)重要協(xié)議，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化、機(jī)制化得以開啟。第三，有了“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，兩岸才能按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路，積極務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，務(wù)實(shí)地處理了一些涉及政治敏感性的經(jīng)濟(jì)議題，實(shí)現(xiàn)了兩岸直接“三通”，達(dá)成并實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。第四，基于“九二共識(shí)”，兩岸實(shí)現(xiàn)了公權(quán)力互動(dòng)與合作的制度化、機(jī)制化。尤其兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)的建立，使兩岸相關(guān)公權(quán)力部門間的互動(dòng)有了機(jī)制化的平臺(tái)。
兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重大成就，加深了臺(tái)灣島內(nèi)主流民意對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的感知，擴(kuò)大了對(duì)“九二共識(shí)”的認(rèn)知與認(rèn)同。“九二共識(shí)”從對(duì)一般民眾而言抽象的政治概念，衍生出物化的和平發(fā)展紅利，初步形成了“經(jīng)中有政、政中有經(jīng)”、政經(jīng)良性互動(dòng)，并推動(dòng)島內(nèi)政治生態(tài)不斷向有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向演進(jìn)。
