12日，國務院常務會議討論通過了《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，研究確定了八項支持發展對外貿易的具體措施。
此前，有關方面“穩外貿顯效，今年增長10%可實現”的判斷，一度提振了市場預期，“三駕馬車”之一的外貿由此有了擔當保增長急先鋒的趨勢。但官方為此釋放的確保10%目標實現的信心，現在看來有點早，海關總署公布的數據顯示：8月出口增長2.7%，進口7個月來首現負增長。外部環境并未明顯改善，今年中國外貿“保十”更顯艱難。
盡管8月出口同比上升2.7%，好于上月但弱于市場預期，但是并未扭轉下滑態勢。今年以來，我國單月進出口數據波動較大。從去年四季度以來，進出口一直延續增速下滑的態勢。今年5月、6月，進口和出口增速反彈至兩位數，7月又再度回落，出口僅增長1%，為半年來最低。事實上，正是今年5月和6月的反彈，使業內出現了“全年外貿將逐步企穩，呈現前低后高的態勢”的預期。這種樂觀的情緒，與大幅回落至低位的7月數據遭遇后，使得8月外貿數據成為一個重要的觀察節點。答案出現了：形勢遠比想象的復雜，8月的數據很無情，回暖僅僅是一種跡象，外貿放緩將是常態。以目前國際經濟的現實來看，即便未來幾個月也難有明顯好轉的跡象。因此，今年出口的增長可能將是我們所不愿意看到的個位數。
國內外需求對于保增長來說都是無法舍棄的，千方百計穩定出口的重要性毋庸置疑。中央高層已經注意到進出口貿易中存在的問題和困難，穩外貿新政出臺的呼聲也愈來愈強烈，慘淡的8月份外貿數據，或將加速相關新政的出臺。
在企業陷入生存困境的時候，討論要不要出臺穩外貿增長新政已無意義。面對外部環境出現的重大變化，政府為幫扶企業渡過難關，出臺一些即時政策尤為必要。這一點，從廣東的外貿數據分析中可以得到某些啟示。
在前8個月的數據中，廣東外貿進出口總值6261億美元，占我國外貿總值的25.1%。雖然其5.3%的增長并不顯高，但是民企的增長卻是高高在上。據廣州海關的統計，2012年1-7月廣東民營企業進出口1509.8億美元，比去年同期增長10.3%，高于廣東進出口總體5%的增幅，占同期廣東進出口總值的28%，所占比重較去年同期提升了1.3%。今年7月進出口值為251.7億美元，創下歷史新高。除今年1月外，從2009年7月以來，廣東民營企業月度進出口值已保持36個月同比增長，今年5月以來，月度進出口值均超240億美元高水平。與此同時，民營企業出口產品附加值也不斷提高，貴金屬和集成電路出口連年倍增，勞動密集型產品普遍減少。
這樣的變化不可謂不積極，在國企、外資占外貿主導地位的外貿競爭中，廣東民營企業的強勢表現，意味著外貿新生力量的成長需要政策的指引與培養。目前，在國有企業出口顯著下滑、外商投資企業出口優勢逐漸消失導致了出口顯著放緩的背景下，民營企業顯然能夠成為最能倚重的主體。
為此，各級政府需要深入完善與優化民營企業、尤其是中小民營企業的發展環境。廣東民企7月進出口增長高于全省增幅的靚麗成績后面，就是源于廣東助力民企發展的多項政策支撐。
今年7月底，《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等42個實施細則相繼出臺，其開放的領域更廣，門檻更低，操作性也更強。如果政府在稅費、融資等方面拿出切實措施，有關進出口環節能夠少收費、高效率服務，民企就是穩定外貿出口的主力軍。(趙民望)
