“未來三五年不可能再有4萬億政策，”北京師范大學金融研究中心主任鐘偉日前在廣州舉行的產(chǎn)業(yè)論壇上直言不諱，“等待政府救市是十分天真的想法。”
自上月底舉行的國務院常務會議提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”后，市場和輿論的“4萬億情結”驟然爆發(fā)，不是憧憬類似于“金融海嘯”之后的大范圍、大規(guī)模刺激政策出臺，就是期待中央政府大幅松動房地產(chǎn)調控政策。近一周來，“新一輪刺激政策呼之欲出”、“項目審批加速，媒體戲稱地方發(fā)改委‘比杜甫忙’”、“國家發(fā)改委‘門庭若市’”、“預示‘穩(wěn)增長’行情來臨”之類的消息源源不絕，連外資銀行的分析師也言之鑿鑿：中國為應對經(jīng)濟放緩而出臺的刺激措施規(guī)模可能高達2萬億元。
盡管中央級媒體反復強調“不會再推出大規(guī)模的刺激計劃”，國家發(fā)改委也對“一天批出100多個項目”作出澄清，但仍有市場中人繼續(xù)鼓噪“保八”、“貨幣定向寬松”、“房地產(chǎn)調控轉向”。這足以證明身為學者的鐘偉給企業(yè)家們“友情提醒”絕非無的放矢。
將穩(wěn)增長與“大刺激”畫上等號，不是對經(jīng)濟形勢的無知誤讀，就是利益驅動的刻意誤解。就當前的經(jīng)濟形勢而言，出臺“大刺激”政策既不需要，也不可能，更不現(xiàn)實。
盡管去年底至今經(jīng)濟下行壓力增大，但尚未出現(xiàn)“金融海嘯”之后急劇收縮的態(tài)勢，經(jīng)濟增速仍保持在預期目標區(qū)間內，就業(yè)、工資和收入保持增長，也未出現(xiàn)農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。經(jīng)濟增速放緩既有受外部需求萎縮沖擊的原因，但更主要是上一輪刺激政策漸次退出后的必然反應，也符合宏觀調控的方向和目標，所以并不需要再來一輪“大刺激”。
上一輪刺激政策以政府投資為主導，盡管短期內將經(jīng)濟增速拉抬到兩位數(shù)，但銀行的天量信貸造成地方政府的巨額債務后患無窮，流動性泛濫派生的通貨膨脹余威猶在，投資膨脹引發(fā)的資產(chǎn)泡沫至今未消，持續(xù)已久的經(jīng)濟失衡也未能緩解，甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)結構逆向調整。無論從“穩(wěn)中求進”總基調，還是從轉變增長方式、加快體制改革的大方向來看，都不可能再來一輪“大刺激”。
在“金融海嘯”之后，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體都在全力為保增長而大舉刺激消費，中國推出“4萬億政策”，通過投資拉動出口可收事半功倍之效。如今全球經(jīng)濟復蘇緩慢而脆弱，深陷債務危機的歐洲仍在實施緊縮政策，中國再推“4萬億政策”只會事倍功半。再來一輪“大刺激”以扭轉外需疲軟之勢并不現(xiàn)實。
穩(wěn)增長與保增長雖僅一字之差，含義卻并非等同。國務院常務會議所披露的穩(wěn)增長政策，強調的是“鼓勵消費”和“鼓勵民間投資”。即便是政府主導的投資，也集中在“事關全局、帶動性強的重大項目”，尤其是在建續(xù)建的基礎設施；而且還強調“穩(wěn)定和嚴格實施房地產(chǎn)市場調控政策”。如果還把穩(wěn)增長曲解為貨幣政策“大放水”、各級財政“大投入”和房地產(chǎn)調控“大放松”，那么理應懷疑這種“大忽悠”居心何在———是為在證券市場上翻云覆雨制造輿論，還是為再度推高房價鳴鑼開道？
“大刺激”是非常時期的非常政策。那種時時念叨政府出手“一救就好”的心態(tài)，那種事事企求政府出手“一松就爽”的心態(tài)，不僅十分天真，更是癥結所在：政府救市，救得了一時救不了一世；穩(wěn)增長終究還是要靠企業(yè)、靠市場，不能指望政府的“大刺激”。
