本報訊 (記者蔣彥鑫 張奕)昨日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年全國公共財政收入10.374萬億元，凈增2.0639萬億元，增幅達(dá)24.8%。財政收入增幅遠(yuǎn)超過當(dāng)年城鄉(xiāng)居民收入增幅(扣除物價因素，分別為8.4%和11.4%)。
而根據(jù)財政部2011年初的預(yù)算安排，財政收入8.97萬億元，增長8%。
稅收收入
稅收近9萬億增長22.6%
數(shù)據(jù)顯示，去年全國財政收入達(dá)103740億元，比上年增長24.8%。其中，最受公眾關(guān)注的稅收收入89720億元，增長22.6%。以企業(yè)所得稅為例，一共收16760億元，增長30.5%。
在國內(nèi)呼吁減稅的情況下，緣何稅收收入增幅還如此高？財政部解釋說，企業(yè)所得稅增幅較高，主要是2010年企業(yè)效益較好，帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長較快帶動預(yù)繳企業(yè)所得稅增加。受去年第四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤增幅下滑影響，預(yù)繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4%。
個人所得稅
個稅6054億 增長25.2%
個稅征收方面，去年在各界關(guān)注之下，9月得以調(diào)整，這一措施為普通工薪階層減稅不少。但即便如此，財政部的數(shù)據(jù)顯示，去年全年個人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%，增幅依然很高。
去年第四季度個人所得稅下調(diào)之后，出現(xiàn)了四季度個人所得稅下降5.5%。財政部表示，這主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響，個人所得稅月均減少138億元，改革實施四個月減輕居民負(fù)擔(dān)550億元。
財政走勢
財政收入增長前高后低
從全年經(jīng)濟(jì)財政走勢看，經(jīng)濟(jì)增長逐步放緩，企業(yè)利潤下滑，物價高位回落，特別是四季度后提高個人所得稅起征點(diǎn)減收較多，汽車和房地產(chǎn)成交量下降相關(guān)稅收減少，全國財政收入增長前高后低。
從具體數(shù)據(jù)看，一季度全國財政收入增長33.1%；二季度增長29.6%；三季度增長25.9%；四季度增長10%。
財政支出
全年財政赤字大幅收窄
統(tǒng)計顯示，去年全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。
財政部稱，支出如此大的金額，主要是加大了對民生的支持力度。去年在“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等方面的支持力度加強(qiáng)，切實保障和改善民生。比如，教育支出達(dá)到16116億元，比上年增加3566億元，增長28.4%。
相比財政收入10.374萬億元，依此計算，全年財政赤字5190億元，遠(yuǎn)低于去年年初定下的9000億元財政赤字預(yù)期。不過5190億元的赤字規(guī)模可能還會修正，財政部提醒，2012年1月份財政收支整理期結(jié)束后，上述2011年財政收入、支出數(shù)還會有一些變化。
■ 分析
四大原因致去年增收較快
財政部表示，2011年財政收入總體增長較快，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、物價水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理等因素的綜合反映。
具體來看，一是經(jīng)濟(jì)增長帶動稅收增長。工業(yè)增加值增長13.9%(按可比價格計算)、固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會消費(fèi)品零售總額增長17.1%、進(jìn)出口總額增長22.5%，相應(yīng)帶動增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。
二是價格上漲帶動相關(guān)稅收增長。全年居民消費(fèi)價格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲9.1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值如按現(xiàn)價計算增長17.4%，帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。
三是企業(yè)效益較好帶動企業(yè)所得稅增長。2010年企業(yè)效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長帶動預(yù)繳企業(yè)所得稅增收。
四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當(dāng)部分原在預(yù)算外專戶管理，2011年按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，屬于轉(zhuǎn)移性收入。據(jù)地方上報有關(guān)數(shù)據(jù)估算，全年納入公共預(yù)算管理的原預(yù)算外資金約2500億元，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點(diǎn)。
另外，自2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等，也帶動相關(guān)收入增加。
■ 觀點(diǎn)
“收入分配方面應(yīng)做得更好”
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受采訪時表示，中國財政收入的增長是在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的支撐下所實現(xiàn)的增長。研究結(jié)果顯示，財政收入的增長和其所聯(lián)系的宏觀稅負(fù)，總體是正常的，是改革開放30年以來的恢復(fù)型增長。
他指出，這其中也不能忽視存在的問題，如何在增長質(zhì)量提高的同時，將收入分配做得更好，特別是要把財政收入在運(yùn)用的層面上做得更透明，更有績效，才能讓人民群眾滿意。
