據(jù)中國財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年個人所得稅收入提前2個月完成了全年收入目標(biāo)，預(yù)計將超收800億元左右。前10個月中國財政收入逾9萬億元，已超過去年全年8.3萬億元的總和，今年全年財政收入將創(chuàng)下歷史新高。（11月10日中國網(wǎng)）
在個稅起征點(diǎn)調(diào)高的基礎(chǔ)上，在今年整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳的情況下，在通脹高企、民生壓力增大之下，個稅還能提前2個月完成全年目標(biāo)，甚至有可能超收800億元，必然會引起民眾的不滿情緒。這并不奇怪，畢竟個稅牽涉到億萬民眾的切身利益，特別是依賴于工薪收入的普通家庭，多征收的個稅無疑是在從民眾身上割肉，每一刀下去都會令人痛楚難當(dāng)。
個稅超收的背景并不復(fù)雜，不外乎稅基拓寬、納稅人整體收入水平提高、征收從嚴(yán)、遺漏人群減少等等情況。此次調(diào)整個稅起征點(diǎn)乃是從10月份開始，而10月個人所得稅收入352.37億元，同比只減少11億元，環(huán)比9月份減少99億元。顯示起征點(diǎn)調(diào)高對整體征收額度影響不大，即便不上調(diào)個稅標(biāo)準(zhǔn)，本年度依然會超收，那么即屬于正常性增長范圍。
而且從歷年情況來看，個稅每年都會大幅超收，顯然征收目標(biāo)的制定不科學(xué)，控制力度不夠。目前大部分稅種都是如此局面，更何況在目標(biāo)業(yè)績導(dǎo)向下，超收還有獎勵，亦是超收的動力之一。所以，要改變目標(biāo)制定方法和考核制度，讓總體目標(biāo)符合GDP增長率和人均收入水平，廢止不適宜的超收獎勵，避免出現(xiàn)過度征收、導(dǎo)致涸澤而漁的惡果。
從個稅征收對的象角度來看，當(dāng)然是希望稅收越少越好，可享受到的社會福利越多越好。當(dāng)然，這就有些自相矛盾，畢竟社會福利與稅收掛鉤，只有政府掌握到足夠的稅賦，才能為國民提供完善的福利保障。但從我國目前稅收制度與社會保障機(jī)制來看，存在的主要問題是稅收征收不合理，以及社會福利覆蓋不均衡，導(dǎo)致貧富差距過大、分配多寡不均。因此，個稅做為調(diào)節(jié)居民收入的一個工具，應(yīng)該改變征收對象，盯住高收入群體，減輕低收入群體的負(fù)擔(dān)。
另一方面，目前我國個稅征收趨嚴(yán)趨緊，逃稅空間收窄，這也是個稅大幅增長的基礎(chǔ)之一。但是，現(xiàn)在合法避稅的途徑太少，個稅減免項目過少，造成工薪階層的稅負(fù)太重，亦是一種不公平現(xiàn)象。今天的《人民日報》即發(fā)表一文，通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)，證明“香港年入17.8萬只需繳稅729元屬實(shí)”。其主要原因就是香港采取高起點(diǎn)、減免項目多，對于家庭負(fù)擔(dān)較重的人士，納稅額度會根據(jù)其情況而逐步減少。
由此可見，我國個稅征收機(jī)制亦需調(diào)整，不能再延續(xù)只針對個人的征收模式，而是要把家庭收入合并進(jìn)來，增加個稅減免項目，根據(jù)家庭支出、負(fù)擔(dān)狀況來綜合考慮，減免工薪階層、低收入群體的納稅負(fù)擔(dān)。如此，方可實(shí)現(xiàn)公平納稅、調(diào)節(jié)貧富的目標(biāo)，亦能降低普通民眾對個稅征收的不滿情緒，培養(yǎng)良好的納稅意識。
