巴曙松：中國需在世界經(jīng)濟格局調(diào)整中更有作為

　　越來越多新興市場國家快速發(fā)展，是21世紀國際政治經(jīng)濟發(fā)展中的突出現(xiàn)象。新興市場國家順應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移的趨勢，形成了各具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路和發(fā)展模式，逐漸成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　中國更好地參與全球經(jīng)濟治理，不僅有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于全球經(jīng)濟在危機時期更好地復蘇。中央經(jīng)濟工作會議提出，我們要認真分析和準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢，努力提高應對復雜局面能力。要準確把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期的特點，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢;準確把握世界經(jīng)濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力;準確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點;準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發(fā)展壯大自己。

　　如何理解世界經(jīng)濟格局的深刻變化?如何在世界經(jīng)濟格局調(diào)整中更有作為?本版刊登國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松的專訪，以饗讀者。

　　全球經(jīng)濟增長的主要貢獻仍來自新興市場國家，中國將貢獻20%左右的增長份額

　　記者：中央經(jīng)濟工作會議指出，“明年世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。”您怎么理解這樣的分析和判斷?

　　巴曙松：中央經(jīng)濟工作會議的這種前瞻性表述既意味著中央決策層對2011年世界經(jīng)濟增長的信心有所強化，但同時對世界經(jīng)濟復蘇的反復性、歐洲債務危機范圍與程度的不確定性以及美國經(jīng)濟復蘇的強度仍應保持警覺。

　　總體上看，經(jīng)過全球應對危機的努力，世界經(jīng)濟的中長期趨勢已經(jīng)有所改變，并呈現(xiàn)明顯特征：世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期、世界經(jīng)濟治理機制進入變革期、新興市場處于上升期，這是中國在2011年及未來一段更長時期內(nèi)面臨的外部經(jīng)濟條件。

　　記者：國際金融危機影響深遠，今年各國恢復的情況如何?

　　巴曙松：雖然2010年全球經(jīng)濟經(jīng)歷了一輪經(jīng)濟周期波動短期化的起伏過程，但整體上仍呈現(xiàn)溫和復蘇的局面。大致預測，2010年全球經(jīng)濟增速將超過4.5%，其中G3經(jīng)濟體(美國、歐盟、日本)貢獻25%，新興市場國家貢獻60%。中國預計可以貢獻20%左右的增長份額。換言之，在危機時期，發(fā)達國家經(jīng)濟增長相對疲弱，全球經(jīng)濟增長的主要貢獻動力源仍來自包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟體。

　　新興市場國家可能在流動性充裕、低利率國際貨幣環(huán)境約束下實施貨幣收縮，抑制泡沫

　　記者：關于世界經(jīng)濟“二次探底”的顧慮不散。中央關于“有望繼續(xù)恢復性增長”的研判，是不是可以解讀為無“二次探底”之虞?

　　巴曙松：總的看來，全球經(jīng)濟在溫和復蘇，下行風險有所緩和。但目前國際市場普遍對G3經(jīng)濟體的持續(xù)復蘇尚存疑慮，主要源自于幾個方面的問題。

　　第一，就業(yè)率的提升與經(jīng)濟復蘇之間存在不一致性，發(fā)達國家與新興市場的經(jīng)濟復蘇存在明顯分離。來自發(fā)達國家的量化寬松與來自新興市場的貨幣收縮形成對照，并成為引發(fā)全球市場動蕩的重要原因之一。

　　第二，金融市場與實體經(jīng)濟之間存在不一致性。金融市場可以依靠大規(guī)模的貨幣發(fā)行來刺激活躍。但如果這些新發(fā)行的貨幣不能順利進入實體經(jīng)濟，而一直在金融體系內(nèi)運行，那么，實體經(jīng)濟的恢復可能需要更長的時間，而這正是目前美國經(jīng)濟所出現(xiàn)的問題。

　　第三，全球經(jīng)濟現(xiàn)實增長率與危機之前的增長趨勢開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。經(jīng)歷危機之后的全球潛在增長率將有所下移，短期內(nèi)試圖回到危機前的水平不太現(xiàn)實。因此，現(xiàn)實的經(jīng)濟增長或?qū)⒃谝粋�新的、較低的均衡水平穩(wěn)定下來，但這并不意味著全球仍然處在衰退周期中。

　　記者：這也是我們常說的世界經(jīng)濟復蘇“不確定因素仍然較大”。

　　巴曙松：“不確定因素仍然較大”的判斷，也揭示了這樣一個現(xiàn)實：當前，發(fā)達國家與新興市場仍然處在經(jīng)濟周期的不同階段。發(fā)達國家反通縮，新興市場反通脹。發(fā)達國家量化寬松與新興市場貨幣收縮將成為2011年全球貨幣政策分化的基本方向。這意味著美國、歐元區(qū)、新興市場將呈現(xiàn)不同的政策傾向。

　　美國將根據(jù)實體經(jīng)濟的復蘇程度，并參考CPI水平、消費率、企業(yè)活動等指標決定其第二次量化寬松的實施進程以及進一步量化寬松的必要性。歐元區(qū)將根據(jù)債務風險的擴散程度與可控性進行財政修復，重點在于防范債務危機，并可能在必要的情況下，采取量化寬松政策。中國等新興市場國家則將在流動性充裕、低利率的國際貨幣環(huán)境的約束下實施貨幣收縮，以管理通脹，抑制泡沫。

　　“十二五”將是中國參與全球范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整的“起步期”和“逐步實現(xiàn)期”

　　記者：如何理解“發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用”?

　　巴曙松：全球金融危機反映出發(fā)達國家過度消費的發(fā)展模式需要調(diào)整，全球經(jīng)濟復蘇的反復性也表明世界經(jīng)濟進行深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切程度提高。從這個角度看，2011年及未來一段較長時期內(nèi)，發(fā)達國家將逐步倡導儲蓄、擴大出口以支持實體經(jīng)濟增長，并通過產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造來最大限度地糾正貿(mào)易不平衡。新興市場國家則適當加大消費、擴大進口以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外平衡。

　　這次中央經(jīng)濟會議的表述“擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用”。這意味著擴大進口不僅僅是實現(xiàn)貿(mào)易平衡的重要措施，更是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟內(nèi)部平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵。

　　原因在于，包括中國在內(nèi)的新興市場，貿(mào)易不平衡只是一個結(jié)果，是國際經(jīng)濟不平衡以及內(nèi)部儲蓄與投資不平衡的外向延伸。因此從效果上看，適當擴大進口可逐步糾正失衡的程度，但關鍵仍在于一方面從外部糾正國際經(jīng)濟失衡，同時從內(nèi)部著手調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟的不平衡。

　　對于美國這樣的危機爆發(fā)國來說，貿(mào)易不平衡本質(zhì)也是內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)，只有通過家庭、企業(yè)和金融機構(gòu)、政府等的資產(chǎn)負債表修復，提高儲蓄率才能從根本上糾正失衡程度。因此，總體上看，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要不同經(jīng)濟內(nèi)部的深層次調(diào)整。從中國的層面講，“十二五”期間將會是參與這樣一個全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的“起步期”和“逐步實現(xiàn)期”。

　　記者：如何理解“世界經(jīng)濟治理機制進入變革期”?

　　巴曙松：經(jīng)歷全球金融危機的洗禮，國際社會目前正積極推動全球治理結(jié)構(gòu)的改革，目標在于通過改進和完善已有架構(gòu)，試圖形成一個有利于兼顧公平和效率的全球治理體系，以反映國際政治經(jīng)濟格局的變化，從而防范新的國際金融危機的發(fā)生。目前來看，全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)問題會有一些新的進展。這一方面會繼續(xù)改進國際經(jīng)濟治理來更好反映發(fā)展中國家經(jīng)濟的影響力，促使出現(xiàn)金融危機的發(fā)達國家改進內(nèi)部治理。同時，國際貨幣基金組織治理結(jié)構(gòu)目前已考慮設定國際宏觀經(jīng)濟架構(gòu)內(nèi)的“數(shù)量化規(guī)則”，為貿(mào)易順差、匯率水平、外匯儲備等一些關鍵指標設置一些量化標準，并成為約束各國的基本準則。

　　世界經(jīng)濟治理機制的變化還表現(xiàn)在新興市場國家力量的步入上升上。從趨勢上講，發(fā)達國家與新興市場在全球經(jīng)濟格局的地位對比正逐步發(fā)生變化。發(fā)達國家即使實現(xiàn)復蘇，也難以恢復危機前的潛在增速。新興市場雖然同樣也面臨潛在增速下降的壓力，但仍有可能在一個相對較高的位勢持續(xù)增長，并在一段時期內(nèi)成為帶動全球增長重要的動力。