學者：應將居民收入增長作為政府考核指標

　　針對“物價飛漲，工資不漲”，“壟斷行業(yè)與其他行業(yè)收入差距越來越大”等收入分配領(lǐng)域存在的諸多問題，在昨日舉行的首屆國民收入分配與企業(yè)總體薪酬制度高峰論壇上，中國人民大學教授鄭功成表示，“十二五”期間應設立居民收入增長的約束性指標，并將此作為政府考核指標。

　　“盡管近年來有關(guān)部門高度重視收入分配制度改革，但是真正的重大政策措施卻一直是雷聲大，雨點小。”中國人民大學教授鄭功成認為，收入分配問題遲遲得不到解決與人們的認識誤區(qū)有關(guān)系。例如有些人認為中國是發(fā)展中國家，貧富差距及其擴大化都是這一發(fā)展階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。甚至有人認為財富增長必然能夠解決好收入分配問題，將“蛋糕”做大就能解決問題，并認為收入分配改革是劫富濟貧。

　　此外，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)也是一個問題。例如目前規(guī)范央企薪酬的就有國資委，而人社部同時也在主導制定《工資條例》，“十二五”規(guī)劃中的收入分配改革規(guī)劃則主要由發(fā)改委組織制定。

　　鄭功成認為，“十二五”或許可以成為扭轉(zhuǎn)國強民弱局面的契機。在“十二五”期間，應確立居民勞動收入增長的預期性和約束性指標，并以此考核政府，淡化GDP考核指標，同時應該確立勞動收入增速高于政府財政收入增速的剛性約束指標，這樣才能實現(xiàn)富民指標。

　　- 觀點

　　“央企高薪酬必須有所限制”

　　中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南昨日在論壇上表示，目前我國收入分配問題主要體現(xiàn)在，勞動收入比重偏低、薪酬分配不合理、行業(yè)收入差距偏大、地區(qū)收入差距偏大，特別是企業(yè)內(nèi)部的部分高管跟一般職工收入差距偏大。最高行業(yè)和最低行業(yè)的收入比大概為15.9∶1。

　　蘇海南認為導致這些問題的原因是多方面的，例如法律法規(guī)不健全、薪酬制度不完善等。

　　蘇海南此前對記者表示，目前政府有意成立一個由人社部牽頭、并協(xié)調(diào)各部委在內(nèi)的專門的收入分配與薪酬改革委員會。

　　此外，對于央企薪酬改革問題，與會專家也表達了不同觀點。

　　中國人民大學教授鄭功成認為，應提高央企上繳紅利的比例，讓全體人民享受到央企的利潤。他同時表示，解決收入分配問題，不僅要盯著央企的高收入，還要加快一些配套措施的改革，例如社會保障措施，消除體制內(nèi)外的差別，政府官員和公務員收入陽光化等。

　　蘇海南則認為，央企高管的高薪酬必須要有所限制，但是對于那些憑借個人智慧和努力獲取高薪的人應該予以保護。