周天勇：中國的“劉易斯拐點”并未來臨

　　劉易斯拐點，指勞動力由過剩走向短缺的轉(zhuǎn)折點。反映的是隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。這一說法由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主劉易斯在人口流動模型中提出。

　　近年來，隨著國民經(jīng)濟不斷增長中民工荒的出現(xiàn)，有人認為中國的“劉易斯拐點”已經(jīng)來到。我不同意這種看法。主要有這樣幾個方面的理論和國情理由。

　　第一，中國城市化水平還很低，農(nóng)村人口還要繼續(xù)向城鎮(zhèn)流動，包括勞動力。按照劉易斯的模型，劉易斯拐點的到來，只有在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中沒有剩余的人口和勞動力時，才能成立。從統(tǒng)計看，中國2009年城市化水平46.59%，處于低城市化水平國家。只有城市化水平達到70%時，說劉易斯拐點來臨，才比較接近現(xiàn)實。

　　第二，按照勞動力人均耕地來看，中國農(nóng)業(yè)中有大量剩余的勞動力。從大數(shù)估計，全國近7.8億勞動力中，城鎮(zhèn)固定勞動力大約為2.8億人，農(nóng)民工2億人，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的3億人。中國目前的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低，農(nóng)業(yè)勞動力在全世界看，也屬于極度過剩的國家。

　　第三，制度改進和技術(shù)進步，將加快農(nóng)村剩余人口和勞動力向城市流動。由于中國的戶籍遷移、居住、公共服務(wù)、社保等制度的城鄉(xiāng)分割，實際使一部分中年和婦女勞動力不能夠從農(nóng)村向城市流動。如果這些制度逐步均等化，農(nóng)村中的中年勞動力和婦女勞動力就會向城市轉(zhuǎn)移。而改革是一個趨勢，農(nóng)村留守的勞動力終究是要向城市轉(zhuǎn)移的。

　　第四，劉易斯拐點來臨的一個重要標(biāo)志，是農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率和工資水平與城鎮(zhèn)的勞動生產(chǎn)率和工資水平基本接近，中國農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)在這方面還差得太遠。

　　第五，分析劉易斯拐點是不是來臨，既要看供給曲線，也要看勞動力的需求曲線和需求趨勢。從所有制結(jié)構(gòu)看，國有和集體企業(yè)在上世紀(jì)高峰時期曾雇傭1.3億勞動力，現(xiàn)在國有企業(yè)雇傭人數(shù)不到3000萬，集體企業(yè)雇傭人數(shù)不到500萬，這意味著國有和集體企業(yè)減少了近1億工作崗位，而且還在繼續(xù)減少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)在40%的勞動力在農(nóng)業(yè)。但去年農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已降到10%以下。這意味著40%的農(nóng)業(yè)勞動力僅創(chuàng)造了不到10%的GDP，可見農(nóng)村農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與城鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)相差有多大。而前面已述，劉易斯拐點的假設(shè)之一是農(nóng)村和城市的勞動生產(chǎn)率大體相當(dāng)。從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)以及每千人擁有的企業(yè)數(shù)量看，發(fā)達國家每千人45個左右，發(fā)展中國家30個左右，而中國只有12個左右，中國小企業(yè)少，許多地方都是大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)，提供就業(yè)機會很少。簡言之，無論是從所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是從每千人擁有的企業(yè)，特別是能吸收勞動力就業(yè)的小企業(yè)數(shù)量看，中國遠遠沒有到勞動力需求把農(nóng)村過剩勞動力吸收得已經(jīng)沒有了的時候。

　　總之，劉易斯拐點沒有來臨。當(dāng)中國劉易斯拐點來臨的時候，大約是城市化推進70%以上時。因此，劉易斯拐點來臨，恐怕要等到2020年以后。