新華網(wǎng)昆明12月13日電（記者 徐博 吉哲鵬）中國人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義13日在全國農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作座談會(huì)上說，新農(nóng)保和城居保有望在2012年實(shí)現(xiàn)全國覆蓋，比預(yù)定計(jì)劃提前8年。
2009年12月，中國啟動(dòng)首批新農(nóng)保試點(diǎn)，年滿60周歲的參保農(nóng)民可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年7月，中國又啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，年滿60周歲的參保居民可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
胡曉義透露，截至2011年11月底，新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)試點(diǎn)總參保人數(shù)達(dá)3.02億人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)7966萬人，積累基金1346億元。
在國家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中國17個(gè)省份的444個(gè)縣自行開展了試點(diǎn)，北京、天津、遼寧、上海、江蘇等15個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，10個(gè)省份統(tǒng)一實(shí)施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。國家試點(diǎn)加上自行試點(diǎn)，實(shí)際比例已超過全國總縣數(shù)的85%，
“由于首批試點(diǎn)開局良好，國務(wù)院三次擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)，今年又啟動(dòng)了城居保試點(diǎn)，今年覆蓋面達(dá)到60%以上，國務(wù)院決定明年實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋，比原定時(shí)限縮短了8年。”胡曉義說。
越來越多的人正從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中受益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一、二批試點(diǎn)地區(qū)平均參保率接近80%，有不少地方參保率和續(xù)保率均達(dá)到90%以上，已經(jīng)啟動(dòng)的第三批試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)也在快速上升。
今年78歲的王金山是河北省邯鄲市曲周縣灣東李莊的農(nóng)民，家里有老伴和一個(gè)兒子。王金山說，兒子給他和老伴除口糧外還有每月15元的零花錢。
“自從拿到了新農(nóng)保的（儲(chǔ)蓄）本，可不用向小子要錢了！”王金山說，“我們老兩口每個(gè)月110元，交電費(fèi)、磨面、買煤球的錢都有了，嘴饞了還能去割點(diǎn)肉。”
曲周縣縣長白鋼介紹，全縣參保登記26萬人，占應(yīng)參保人口的90%以上。
“這么高的參保率說明新農(nóng)保絕對(duì)是件好事，基層干部、群眾都很滿意。”白鋼向記者坦言，“當(dāng)初取消農(nóng)業(yè)稅，干部不收錢、農(nóng)民不交錢，現(xiàn)在新農(nóng)保是政府向農(nóng)民發(fā)錢。”
曲周縣前衙村的龍成德今年69歲，四個(gè)兒子每年給他和老伴的零花錢總共也不過600元。有了新農(nóng)保后，老兩口一年的養(yǎng)老金有1320元，用他的話講，等于“白得了八個(gè)兒子”。
“在曲周，農(nóng)民上年紀(jì)后吃飯一般不成問題，但現(xiàn)金收入很少，一般要靠兒子來給，但沒有任何約束機(jī)制。”白鋼告訴記者，“每月的55元雖然不能解決養(yǎng)老問題，但至少老人不用開口向兒子要錢了，極大地提高了老年人的尊嚴(yán)。”
有關(guān)專家認(rèn)為，每月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)中國當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說不算高，但在當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、中西部地區(qū)財(cái)力有限的情形下，“保基本”的養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)能把更多人納入到養(yǎng)老保障體系中來，有利于更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障的“廣覆蓋”與“可持續(xù)”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家還應(yīng)逐步增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
