發(fā)改委詳解“十二五”規(guī)劃綱要和建議關系

　　中新網(wǎng)11月2日電 中央外宣辦舉行新聞發(fā)布會，介紹開展“十二五”規(guī)劃建言獻策活動情況。國家發(fā)展改革委主任張平在發(fā)布會上表示，“十二五”《建議》是編制規(guī)劃《綱要》的依據(jù)，規(guī)劃《綱要》則是對《建議》的貫徹和落實。

　　對于“‘十二五’規(guī)劃《綱要》和《建議》是什么樣的關系?”問題，張平表示，“十二五”《建議》是編制規(guī)劃《綱要》的依據(jù)，規(guī)劃《綱要》則是對《建議》的貫徹和落實，也是對《建議》的深化和具體化。《建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本要求、主要目標和重點任務，這是動員全國各族人民全面建設小康社會、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的綱領性文件，為促進“十二五”經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展明確了前進的方向。

　　他認為，規(guī)劃《綱要》則是根據(jù)《建議》的要求，對“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標、指標要具體化，對重點任務和政策舉措也要進一步細化。規(guī)劃《綱要》編制完成并且報經(jīng)全國人民代表大會審議批準以后，將成為“十二五”期間全國各族人民共同行動的綱領。《建議》和規(guī)劃《綱要》形成的過程都是科學決策、民主決策的過程，也是統(tǒng)一全黨認識的過程，是形成社會共識的過程。

　　“我們現(xiàn)在正在認真學習和深刻領會《建議》的精神，按照國務院的部署，會同各部門、各地方，推進規(guī)劃《綱要》的編制工作，準備按要求提交明年3月召開的全國人民代表大會審議。”張平說。（據(jù)網(wǎng)絡文字直播整理）