社科院藍皮書：政府要控制城市化成本過快上升

　　昨天，中國社會科學院發布首部《宏觀經濟藍皮書》。藍皮書指出，進入新世紀以來，中國各種發展資源快速向城市集中，城市化水平的提高直接提升了第三產業對經濟的貢獻度和產業效率，通過城市的“規模經濟”推動城市的快速膨脹并進而拉動經濟增長。這一變動趨勢已為經濟學界觀察到，并逐步成為社會的共識。許多學者認為城市化是中國重振內需和結構轉變的樞紐，也是未來驅動經濟長期增長的主要動力。

　　中國2008年的城市化率為45.68％，正處于加速階段。中國將在2013年左右（預計在2011－2016年之間）結束高速城市化過程，這一期間的城市化增長率約為1．09％，城市化率則在47.93％~53.37％之間，此后中國的城市化增長逐步放緩。但如果依照目前中國的城市化發展趨勢，城市化是高成本的（各類要素價格快速上漲），這會損害城市的產業競爭力，也直接會導致城市化本身的停頓和經濟增長不可持續。

　　藍皮書指出，要控制城市化成本過快上升，政府可起到關鍵作用。一是政府要降低行政成本。二是要推進中央政府主導下的全國社保體系的建設。三是政府要介入經濟適用房的開發中去。中央發國債時，直接從地方政府手里購買經濟適用房，這應是未來的發展方向。