今年財政支出或量增速減 規(guī)模或約8.45萬億元

　　2010年中國政府預(yù)算支出規(guī)模或?qū)��?chuàng)下新高，不過支出增速有望明顯下降。

　　全國人大新聞發(fā)言人李肇星昨日在新聞發(fā)布會上表示，2010年國防預(yù)算將增至5321億元人民幣，占全國財政支出預(yù)算的6.3%。據(jù)此計算，2010年整個財政支出預(yù)算為84460億元，和去年全國財政實際支出同比增長11.32%。

　　上述國防預(yù)算數(shù)字為國務(wù)院擬向全國人大提交審議的數(shù)字，尚需全國人大通過和批準。不過2009年兩會時，根據(jù)李肇星披露的國防費數(shù)據(jù)而推算出的財政預(yù)算支出數(shù)，與最終實際數(shù)據(jù)相同。

　　根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)，2009年全國財政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為68477億元，同比增長11.7%；全國財政支出執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為75874億元，同比增長21.2%。

　　支出增速明顯下降

　　如果上述預(yù)算數(shù)據(jù)最終獲得全國人大批準，那么財政支出的增速和去年相比將下降近10個百分點（21.2%-11.32%）。

　　財政支出增速的明顯下降，引發(fā)了對積極財政政策開始退出的猜想。渣打銀行大中華區(qū)研究主管王志浩2月底在一份發(fā)給記者的報告中表示，財政部現(xiàn)已不再動用財政手段刺激經(jīng)濟。

　　同時，支出減速也引發(fā)了對基本建設(shè)項目的擔(dān)憂。全國政協(xié)委員、中國交通建設(shè)集團公司董事長周繼昌昨日對《第一財經(jīng)日報》記者表示，在實施宏觀調(diào)控的同時，必須要考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否能夠如期交付使用。

　　此前不少經(jīng)濟學(xué)家認為，由于大部分基礎(chǔ)設(shè)施項目持續(xù)時間較長，為了避免工程爛尾，財政政策和貨幣政策的雙寬松組合將被迫繼續(xù)推行。

　　財政收入回暖不樂觀

　　據(jù)知情人士透露，2010年的財政收入增長目標還將定在8%左右，和2009年相同。

　　但2009年初正是中國經(jīng)濟受金融危機影響最嚴重之時。在去年財政收入增速達到11.7%的情況下，2010年的增速目標仍與去年年初的計劃相同，顯示決策層對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷仍較為謹慎。

　　昨日國務(wù)院總理溫家寶參加了政協(xié)經(jīng)濟組和農(nóng)業(yè)組的聯(lián)組討論。不少參加了討論的政協(xié)委員對本報記者表示，溫家寶在講話時仍表示，世界金融危機的影響仍未過去。

　　而且雖然2009年的財政收入增速仍達到兩位數(shù)，但仔細分析即可發(fā)現(xiàn)，其驅(qū)動力主要來自于非稅收入的強勁增長，而稅收收入?yún)s表現(xiàn)低迷。非稅收入的高增長能否在2010年持續(xù)還未可知。

　　赤字規(guī)模突破萬億

　　按照8%的增速計算，2010年財政收入預(yù)計為74030億元。由此，財政支出的其余部分應(yīng)來自于財政赤字，而這一數(shù)字將為10430億元。

　　財政部科研所所長賈康此前對本報記者表示，2010年的財政赤字將突破萬億。如果上述推算屬實，則這一赤字規(guī)模也將創(chuàng)下歷史紀錄。不過，如果2010年的GDP增速達到8%，財政赤字的相對規(guī)模將仍然維持在2.8%左右。

　　但政府債務(wù)更多地體現(xiàn)在地方政府的隱性債務(wù)上。對于地方政府的負債規(guī)模，目前有多種估算，賈康在接受《半月談》專訪時曾表示，2009年之前地方政府的負債約為4萬億元。

　　決策層已開始著手解決地方債務(wù)問題。在2010年1月19日的國務(wù)院全體會議上，國務(wù)院總理溫家寶要求盡快出臺地方融資平臺的規(guī)范措施。

　　2010年，中國投資者頻道——第一財經(jīng)電視通過寧夏衛(wèi)視面向全國播出，覆蓋上海、北京、廣東、江蘇、浙江等25個省、市、自治區(qū)、88個地級城市，影響環(huán)渤海、長三角及珠三角等中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高端人群，有效收視人口近4億。