國資委要求央企多方防范非主業投資風險

　　記者2日獲悉，國資委近日印發了《中央企業2010年效能監察工作指導意見》，意見指出，央企要通過多方面效能監察切實防范非主業投資風險，并圍繞企業重組改制、結構調整、產權交易中的突出問題開展效能監察。

　　意見指出，央企要開展非主業投資項目效能監察，防范投

　　資風險。各級中央企業紀檢監察機構要開展對非主業投資項目的效能監察，重點檢查：非主業投資項目的投資方向是否符合國家產業政策和企業發展戰略規劃，是否進行過可行性研究和論證；決策過程是否合法合規，決策程序是否符合“三重一大”集體決策制度的要求；投資金額是否超過企業總投資金額的20%，是否超過資產負債率警戒線投資，資金安排使用是否合理適當；項目管理是否嚴格規范，項目法人負責制、招標投標制、工程監理制和合同管理制是否健全；項目投資及管理風險是否可控在控，問題和漏洞是否及時整改，違規違紀行為是否及時糾正并處理等，促進企業提升資源配置效率。

　　意見還指出，在當前和今后一段時期，中央企業結構調整的任務越來越緊迫，資產變動越來越頻繁，違規決策造成國有資產流失的風險加大。

　　為此，國資委要求央企對重組改制、調整過程中的資產評估、資產處置、產權流轉、資本運營等環節進行監控，監督檢查是否越權決定企業改制或轉讓企業國有產權；是否弄虛作假、隱匿資產、提供虛假會計信息導致資產評估不實；是否不按規定進場交易、暗箱操作、規避競價轉讓，損害國家、企業利益和職工群眾合法權益等問題。

　　對于央企普遍擁有的非主業賓館，國資委要求央企要開展效能監察，特別是加強對虧損賓館的監督檢查，查找漏洞，完善管理，提高效益。

　　國資委表示，出臺這一意見的背景是，當前和今后一段時期，市場競爭的層次越來越高，強度越來越大，不確定的風險越來越多，中央企業的市場化改革步伐滯后和基礎管理薄弱的問題更加突出。一些企業盲目擴張甚至過度負債投資，一些企業進行非主業和高風險領域投資，一些企業應招標不招標、物資采購不走程序、基礎管理不扎實，一些企業成本管理薄弱等問題仍然比較嚴重。（ 轉自上海證券報 記者 張牡霞 編輯 梁偉）