中國探索“中國模式”爭取國際市場話語權

　　中國鋼鐵工業協會１７日宣布已與澳大利亞ＦＭＧ公司就２００９年度進口鐵礦石價格達成一致，并稱此協議在建立中國進口鐵礦石價格談判模式上邁出了重要一步。

    與去年的長協價相比，今年中鋼協與ＦＭＧ達成的粉礦價格下降了３５．０２％，塊礦價格下降了５０．４２％。

    盡管有分析人士認為，ＦＭＧ公司與中鋼協達成的協議不會給三大鐵礦石供應商施加更多降價壓力，但中國鋼鐵工業協會黨委書記兼副會長劉振江表示，這個談判結果比較理性、客觀，是立足于市場的，是對雙方都有利的。

    他說，因為中國今年要進口５億噸左右的鐵礦石，占世界海上鐵礦石貿易量的一半以上，這樣大宗的原料進口，大供貨商應當考慮在中國的市場份額，這決不單純是需方得失問題。從市場公平出發，中國必須著手建立中國模式，爭取中國應有的話語權。

    縱觀２００９年上半年，類似的中國大宗商品跨國采購、企業海外投資受阻的消息不時見諸媒體，從鐵礦石談判到北汽控股收購歐寶汽車，中國政府官員和企業家們仍在探索如何運用國際市場游戲規則為本國經濟發展服務。

    在７月下旬召開的第十一次駐外使節會議上，溫家寶總理強調，加快實施“走出去”戰略，把外匯儲備運用與企業“走出去”結合起來，把對外投資與商品出口結合起來。分析人士認為這表示政府將直接支持企業購買海外資產。

    來自商務部的數據顯示，今年上半年中國非金融類對外直接投資為１２４億美元，同比下降５１．７％。２００８年，此類投資高達４０６．５億美元。

    中國最大的石油精煉企業中國石化６月以７２．４億美元的出價收購了總部位于瑞士的Ａｄｄａｘ石油公司，這是迄今中國企業進行的最大一筆海外收購。然而，并不是每筆交易都能這樣順利地完成。

　　今年２月，中鋁協議通過建立合資公司和認購可轉換債券向力拓投資１９５億美元以失敗告終。７月２３日，通用汽車歐洲分公司表示，該公司已經停止和中國北汽控股就出售歐寶部門進行的談判。

    發展改革委對外經濟研究所所長張燕生認為，導致政府采購受阻的重要原因是中國與發達國家在制度設計上存在差異。

    舉例來說，盡管奧巴馬政府在新經濟刺激方案中提出的“購買美國貨”計劃帶有明顯的保護主義色彩，但這個計劃并沒有遭到發達國家的廣泛反對，原因就在于美國通過《北美自由貿易協定》和《政府采購協議》將盟友全部拉進了自己的陣營。倘若中國也提出“購買中國貨”，則必遭詬病。

    在企業采購方面，中國作為新進入市場者，應該研究學習國際市場的游戲規則。中國缺乏在國際市場上搏擊的經驗，而對于鐵礦石、銅等大宗商品的需求非常大，如果中方意圖明了，對規則又不了解，對方一旦聯合做局，風險就很大。

    商務部國際貿易經濟合作研究院專家梅新育認為，中國海外采購正逐漸與世界經濟繁榮同步，卻沒有掌握國際市場主導權，所以無論是海外賣方還是投機炒作的基金，都把中國視為“肥羊”。

    他說，中國對于大宗商品的需求總量雖大，但其中相當一部分是外資企業的進口需求，他們的購買需求無助于提高我方的議價能力。其他進口需求又高度分散，因此中國的議價能力就很難提高了。

    近年來，以與日俱增的中國需求為籌碼，國際礦業巨頭與掌控其股份的中國鋼企競爭對手屢次攜手，迫使中國無奈接受鐵礦石不斷大幅漲價。