歐盟、國(guó)際貨幣基金組織與歐洲央行“三駕馬車”希臘工作小組17日發(fā)布了與希臘政府新一輪會(huì)談的聲明,聲明稱雙方在一攬子新緊縮措施核心問題上取得了共識(shí),下一步會(huì)談將主要集中在技術(shù)層面。這意味著希臘近期得到新一筆救援款的可能性很大。
重債國(guó)希臘雖歷經(jīng)兩輪國(guó)際救助和一次債務(wù)減記,但由于實(shí)施多輪財(cái)政緊縮,其經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)第五年陷入衰退,失業(yè)率持續(xù)攀升,民眾生活窘迫,國(guó)庫資金存量即將告罄。希臘因此迫切需要下一筆規(guī)模約為315億歐元的救援款盡快到賬,以解燃眉之急。若到11月仍未能及時(shí)取得這筆救援款,希臘還是存在破產(chǎn)與脫離歐元區(qū)的可能。
然而,債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來,國(guó)際救助機(jī)構(gòu)同意向希臘提供兩輪共2400億歐元救援款的同時(shí),要求希臘實(shí)施一系列緊縮和改革措施。下一筆救援款的發(fā)放,就與總值135億歐元的一攬子新緊縮措施緊密掛鉤。只要國(guó)際債權(quán)人同希臘政府就新的財(cái)政緊縮措施及勞動(dòng)力改革計(jì)劃達(dá)不成協(xié)議,這筆“救命錢”便不會(huì)到賬。
為盡快獲得下一筆救援款,希臘聯(lián)合政府同“三駕馬車”代表進(jìn)行了艱苦談判。“三駕馬車”代表曾要求將私有部門的解聘補(bǔ)償金減少30%至50%,年底前裁減公務(wù)員1.5萬人,退休年齡提高兩年,放開所有被禁職業(yè)和實(shí)行6日工作周等。圍繞國(guó)際債權(quán)人提出的條件,希臘聯(lián)合政府與之討價(jià)還價(jià),談判曲曲折折持續(xù)數(shù)周之久。直到歐盟布魯塞爾峰會(huì)開幕前夕,談判雙方才分別作出讓步,但雙方均未透露具體讓步細(xì)節(jié)。
分析人士認(rèn)為,由于希臘已經(jīng)就新一輪緊縮措施同國(guó)際債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,即將開幕的歐盟峰會(huì)很可能作出對(duì)希臘有利的決定,薩馬拉斯總理有望獲歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保證,倘若新一輪緊縮協(xié)議在希臘議會(huì)獲得通過,國(guó)際債權(quán)人將向希臘支付下一筆國(guó)際救援款,并將接受希臘提出的把改革期限延長(zhǎng)至2016年的請(qǐng)求。
然而,鑒于希臘國(guó)內(nèi)反緊縮罷工浪潮不斷,參加聯(lián)合執(zhí)政的部分黨派議員此前曾明確表示反對(duì)新一輪緊縮措施,這項(xiàng)協(xié)議能否在議會(huì)順利通過尚面臨新的大考。多位專家認(rèn)為,歐債危機(jī)未來一段時(shí)間的最大風(fēng)險(xiǎn)仍是希臘。