新華網(wǎng)布魯塞爾11月23日電 （記者張正富）歐盟委員會(huì)23日公布了旨在加強(qiáng)歐元區(qū)成員國(guó)預(yù)算監(jiān)管的提案，要求各成員國(guó)在向本國(guó)議會(huì)提交稅收和支出計(jì)劃草案前，必須事先提交給歐盟征求意見(jiàn)。
根據(jù)該提案，歐盟委員會(huì)如果認(rèn)為歐元區(qū)成員國(guó)的預(yù)算有悖于歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》所規(guī)定的相關(guān)政策義務(wù)，就有權(quán)要求該成員國(guó)政府對(duì)預(yù)算作出修訂。雖然歐盟委員會(huì)的意見(jiàn)沒(méi)有法律效力，但它將會(huì)通過(guò)公布修訂建議給成員國(guó)施壓。該提案同時(shí)要求歐元區(qū)成員國(guó)必須設(shè)立獨(dú)立的財(cái)政委員會(huì)對(duì)預(yù)算進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。
歐盟委員會(huì)還提議依據(jù)歐盟相關(guān)法律對(duì)正在接受救援或面臨嚴(yán)重金融風(fēng)險(xiǎn)的成員國(guó)的預(yù)算加強(qiáng)監(jiān)管，歐洲理事會(huì)將有權(quán)建議這些成員國(guó)向國(guó)際救助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求金融援助。
在回答記者關(guān)于提案中所涉及權(quán)力的合法性問(wèn)題時(shí)，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在公布提案的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，歐盟條約第136條規(guī)定，歐盟委員會(huì)有權(quán)提出具體法規(guī)，以加強(qiáng)歐元區(qū)的一體化。
巴羅佐說(shuō)：“當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)已經(jīng)顯示，歐盟層面上如果沒(méi)有更加強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)治理將非常困難，甚至不可能維護(hù)我們的共同貨幣。事實(shí)證明，由各成員國(guó)自己監(jiān)督預(yù)算紀(jì)律是不行的。如果歐盟委員會(huì)不做這件事情，又有誰(shuí)能做呢？”
他還說(shuō)，當(dāng)前正是深陷困局的歐元區(qū)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)治理和經(jīng)濟(jì)一體化的最佳時(shí)機(jī)，“形勢(shì)一片大好的時(shí)候，大家都會(huì)覺(jué)得困難的時(shí)刻永遠(yuǎn)不會(huì)到來(lái)”。
