美國削減財政赤字預算草案引發爭議

　　高額財政赤字是目前美國經濟蹣跚復蘇進程中面臨的一大難題。美國國會預算控制委員會日前公布一項削減政府財政赤字的提議草案，計劃到2020年削減政府赤字總額達到4萬億美元。這一大膽的提議草案公布之后，立即引發了美國國內的高度關注和廣泛爭議。

　　國會預算控制委員會是美國總統奧巴馬今年2月建立的，由參眾兩院的共和黨和民主黨議員組成，負責研究控制支出及稅務方面的可行方案。這個委員會的兩名聯席主席鮑爾斯和辛普森日前公布一項削減預算赤字的提議草案，計劃從2012年到2020年間，削減政府赤字總額最高約4萬億美元。其中，超過1.4萬億美元來自于可支配的削減支出，包括減少國會和白宮預算、削減聯邦旅游預算、削減聯邦雇員人數、減少聯邦承包商數量、減少國防部內的管理費用、減少駐扎在海外基地的軍事人員數量，減緩對外援助的增長，并消除所有專項撥款等。還有超過7000億美元來自于強制削減，比如減少對農業的補貼、政府雇員的退休福利、由政府負擔的醫生、制藥公司以及律師的數量；另外7000億美元來自于增加稅收，6000億美元來自減少債務利息支出。根據這項提議，到2020年，預算赤字規模剛剛達到3820億美元，約占2020年國內生產總值(GDP)的1.6%。到2037年，預算將達到平衡，隨后幾年將出現盈余。赤字委員會表示，為了不攪亂脆弱的經濟復蘇，削減預算赤字規模將從2012年開始。

　　2009財政年度，美國聯邦財政赤字創下1.42萬億美元的歷史新高。2010財年赤字達到1.3萬億美元，雖比上一財年有所下降，但財政赤字問題依然嚴峻。應該說，削減赤字是各方的共識，但赤字委員會的這份草案卻遭到了來自民主和共和兩黨的批評。草案中提出的減少社會保障和醫療保障的支出內容遭到了民主黨方面的抵制，眾議院議長佩洛西指出，這個草案完全不可接受。而共和黨方面對增加稅收表示了強烈反對。《紐約時報》專欄作家、諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼發表專欄文章指出，這個建議綱要十分荒謬，他們只是在按華盛頓的套路做事，解決不了實際問題。克魯格曼認為，這只是一個非常老套的為富人減稅并腐蝕社會安全網的舉措，赤字委員會應該收起行囊走人。

　　國會預算控制委員會一共有18名成員，由兩名聯席主席提出的這份提議草案需要在今年12月1日前獲得18位成員中的14位成員支持才能送交美國國會討論投票。即使送交國會之后，議員們對于這一提議的態度仍然無法確定。分析人士預計，這一草案中相當多的部分不會被采納，比如削減1000億美元軍費開支的提議，如果被采納將會對美國的武器計劃、醫療福利和海外軍事基地產生巨大的影響。在共和黨控制眾議院之后，共和黨議員一般會支持維持現有武器項目支出，因此預計在當前環境下，這一草案將不會得以實施。但也有專家指出，盡管這份草案不會全部被美國國會采用，但是預計將會在未來數月對國會制定長期預算目標產生明顯的影響。(記者王姍姍)