措辭強(qiáng)硬 奧巴馬敲打“肥貓銀行高管”

　　14日，美國(guó)白宮，總統(tǒng)奧巴馬與美國(guó)12家最大金融機(jī)構(gòu)的首席執(zhí)行官進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)的會(huì)談。在這場(chǎng)氣氛凝重的會(huì)議上，奧巴馬語(yǔ)氣強(qiáng)硬，要求這些“肥貓銀行高管”回饋社會(huì)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“負(fù)責(zé)任地盡每一分力”。

　　“我不是要解救肥貓”

　　掌握美國(guó)金融命脈的這“十二羅漢”，包括美洲銀行、花旗銀行、高盛集團(tuán)、摩根大通等金融機(jī)構(gòu)的首席執(zhí)行官。

　　他們?cè)诎讓m門前步履有些沉重，因?yàn)閬?lái)這里不是參加盛宴，而是要承受總統(tǒng)施加的強(qiáng)大壓力。

　　此前一天，總統(tǒng)剛剛把他們形容成“肥貓”。

　　13日，奧巴馬在接受哥倫比亞廣播公司“60分鐘”節(jié)目采訪時(shí)措辭嚴(yán)厲：“我當(dāng)選總統(tǒng)，并非為了幫助這些‘肥貓銀行高管’”。

　　“我認(rèn)為銀行高管們?nèi)匀徊幻靼讍?wèn)題的關(guān)鍵所在，依然困惑于人們?yōu)楹稳绱嗽鲪核麄儭！眾W巴馬說(shuō)，“這些人在美國(guó)墮入數(shù)十年來(lái)經(jīng)濟(jì)最低谷的時(shí)候，還堂而皇之地拿著一兩千萬(wàn)美元的獎(jiǎng)金。而正是這些人招致了現(xiàn)在的麻煩。”

　　獲救后的“肥貓”理應(yīng)回饋社會(huì)

　　奧巴馬的強(qiáng)硬措辭是可以理解的。

　　今年初上任伊始，他面對(duì)的是華爾街引爆的大爛攤子。大廈搖搖欲墜之際，奧巴馬政府力排眾議，頂住了民眾的壓力，向美國(guó)金融體系添注大量救助資金，使美國(guó)金融體系熬過(guò)了“最艱難的時(shí)期。”

　　奧巴馬談及，由于華爾街高管們風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)，才使美國(guó)金融體系走到了“崩潰的邊緣”，而他們又從納稅人那里獲得了“空前的救助”。

　　他說(shuō)：“我們采取了不受歡迎的措施，才把他們從懸崖邊拉了回來(lái)。”現(xiàn)在，該是銀行通過(guò)放寬信貸為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“負(fù)責(zé)任地盡每一分力”的時(shí)候了。

　　在會(huì)上，奧巴馬要求“十二羅漢”放寬信貸，回饋納稅人，尤其是對(duì)那些急需資金的中小企業(yè)。對(duì)于那些被銀行拒絕借款的、有良好信譽(yù)的中小企業(yè)，其貸款申請(qǐng)應(yīng)“再三進(jìn)行重審”，因?yàn)橹行∑髽I(yè)恢復(fù)活力將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到至關(guān)重要的作用。

　　警告：不要阻礙金融改革

　　奧巴馬敲打“十二羅漢”，還有另外一層意思，那就是讓這些高管們不要做阻礙金融改革的螳螂：“如果他們決定為阻礙金融改革而斗爭(zhēng)，我將在這場(chǎng)‘戰(zhàn)爭(zhēng)’中奉陪到底。”

　　兩天前，也就是11日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院剛剛通過(guò)白宮提交的金融改革議案。盡管眾議院通過(guò)的2000多頁(yè)的議案版本，相比白宮提交的80頁(yè)版本，措施已經(jīng)“柔和”了許多，但這畢竟開(kāi)啟了美國(guó)近80年來(lái)最大、最全面的一次金融體系改革。這番不亞于一場(chǎng)革命的大變，當(dāng)然引起了既得利益集團(tuán)——主要是金融界——的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　奧巴馬的改革方案有三把“刀”，刀刀砍向金融界既得的核心利益。

　　首先，擴(kuò)大政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，對(duì)華爾街高管們進(jìn)行有效制約。

　　這個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將由財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任主席，由聯(lián)邦高級(jí)監(jiān)管人組成。

　　其次，建立消費(fèi)者金融產(chǎn)品保護(hù)局，負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者遠(yuǎn)離不公平或欺騙性的金融產(chǎn)品。

　　該機(jī)構(gòu)擁有對(duì)那些提供抵押貸款或信用卡等消費(fèi)金融產(chǎn)品的公司采取強(qiáng)制行動(dòng)的廣泛權(quán)力——這將是史無(wú)前例的。

　　第三，政府有權(quán)拆分陷入困境的大型金融機(jī)構(gòu)。

　　這改變了過(guò)去政府對(duì)那些金融機(jī)構(gòu)“因?yàn)檫^(guò)于龐大而不能見(jiàn)死不救”的尷尬局面，對(duì)那些陷入經(jīng)營(yíng)困境的大型金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行拆分。即便對(duì)于那些健康的金融機(jī)構(gòu)，只要判定其規(guī)模和范圍已大到足以威脅宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的程度，政府就有權(quán)要求它出售或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。

　　怕受制于政府“肥貓”急于還款

　　對(duì)于奧巴馬的敲打，這些掌握著美國(guó)金融命脈的“羅漢”們反應(yīng)復(fù)雜。

　　一方面，對(duì)于放寬信貸、支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的要求，他們大多作出較為積極的承諾。

　　美洲銀行首席執(zhí)行官肯尼斯承諾：該行2010年向中、小企業(yè)發(fā)放的貸款將比今年增加50億美元，摩根大通也表示將增加40億美元的信貸。

　　另一方面，對(duì)于政府深度介入金融系統(tǒng)，他們都持排斥態(tài)度。

　　就在奧巴馬和“肥貓”們會(huì)談前幾個(gè)小時(shí)，美國(guó)銀行業(yè)巨頭花旗集團(tuán)宣布，將通過(guò)發(fā)行新股籌集資金，提前歸還此前從財(cái)政部獲得的200億美元金融救援款。此舉的潛在目的正是要減少政府對(duì)其事務(wù)的影響和干預(yù)。

　　花旗銀行在金融危機(jī)爆發(fā)后遭受沉重打擊，不得不向政府伸手求援。而從財(cái)政部獲得450億美元援助之際，政府的種種附加條款也隨之而來(lái)。償還援助款后，花旗將不再受到政府的嚴(yán)格監(jiān)管和控制，例如它的高管薪酬問(wèn)題和分紅問(wèn)題。

　　除花旗外，摩根大通、高盛、美洲銀行等金融機(jī)構(gòu)都已歸還了金融救助資金。而沒(méi)有歸還資金的銀行業(yè)對(duì)政府監(jiān)管方案也表達(dá)了不滿。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間里，接受金融救援的銀行將會(huì)掀起一輪還款潮。

　　痛下猛藥 為了來(lái)日大選

　　奧巴馬為什么急于敲打“肥貓”們，讓他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇承擔(dān)更大責(zé)任？

　　有專家認(rèn)為，美國(guó)來(lái)年將面臨中期選舉，而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇指標(biāo)、失業(yè)率將是兩黨競(jìng)選成敗的風(fēng)向標(biāo)。

　　如果屆時(shí)經(jīng)濟(jì)依舊疲軟，失業(yè)率仍保持在兩位數(shù)，民主黨在中期選舉中的失利將是不可避免的，甚至奧巴馬2012年的連任計(jì)劃也將擱淺。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，措詞嚴(yán)厲，不斷對(duì)金融體系下猛藥，對(duì)急于挽回民心的奧巴馬來(lái)說(shuō)，似乎就不難理解了。 (楊麗明)