25日，意大利總統(tǒng)喬治·納波利塔諾任命中左翼民主黨前副書記恩里科·萊塔為新一屆政府總理，結(jié)束了兩個(gè)月來因大選未產(chǎn)生議會(huì)多數(shù)黨而導(dǎo)致的政治僵局。但是，意大利的經(jīng)濟(jì)僵局還遠(yuǎn)未到解決的時(shí)間。
今年2月，意大利大選未能成功組閣，引發(fā)了意大利長達(dá)兩個(gè)月的政治真空期。政治僵局給意大利的經(jīng)濟(jì)帶來了不利的影響。意大利工業(yè)家聯(lián)合會(huì)主席喬治·斯奎茲表示，這場僵局已經(jīng)使得意大利這個(gè)歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出減少了大約1%。而意大利正面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)歷了長達(dá)十幾 年 的 經(jīng) 濟(jì) 零 增 長 ， 去 年 經(jīng) 濟(jì) 萎 縮 幅 度 達(dá) 到2.4%，經(jīng)濟(jì)困境重重。
上周六，喬治·納波利塔諾被推為下任總統(tǒng)。很快，被形容為“黑馬”的萊塔取代74歲的政壇老將社會(huì)黨人士朱利亞諾·阿馬托被選擇為總理，理由主要是因?yàn)樗贻p但有重要的議會(huì)經(jīng)歷，他一直與新生代保持接觸，參與文化領(lǐng)域的政府活動(dòng)，還出席了眾多歐洲和國際論壇。
不過，萊塔面前的不是坦途。首先他要組閣。據(jù)報(bào)道，萊塔從25日開始就組建聯(lián)盟政府與各黨派展開協(xié)商。他呼吁議會(huì)各黨派支持改革，并表示“組閣不會(huì)不惜一切代價(jià)，而是會(huì)有條件的。”外界分析，這意味著萊塔組閣將會(huì)遇到障礙。
納波利塔諾表示，組建確保政府在參眾兩院占據(jù)多數(shù)席位的政治大聯(lián)盟是“唯一可能的前景”。這意味著一個(gè)包括前任總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右翼政黨在內(nèi)的大聯(lián)盟政府是難以避免的，該聯(lián)盟內(nèi)還可能包括以看守總理馬里奧·蒙蒂為首的為數(shù)不多的中間陣營的部長級(jí)官員。
據(jù)報(bào)載，萊塔曾是一個(gè)右翼黨派的青年領(lǐng)袖，1998年成為意大利歷史上最年輕的部長。其叔父曾經(jīng)是貝盧斯科尼的助手，萊塔本人可以算作一個(gè)溫和的左派。這種經(jīng)歷似乎使得萊塔有可能在組建新政府時(shí)比其他人更能左右逢源。納波利塔諾選擇他或許希望他能更好地處理意大利嚴(yán)重的青年問題，并且在國際上需要贏得支持的時(shí)候也不至于處于陌生尷尬的境地。而且，目前占議會(huì)席位最多的民主黨和前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的自由人民黨在磋商后都表示將支持總統(tǒng)任命的總理，兩黨還與以中間派聯(lián)盟為主要力量的蒙蒂聯(lián)盟達(dá)成一致，同意組建“大聯(lián)盟”政府，而在2月選舉時(shí)意外受青睞的五星運(yùn)動(dòng)黨則可能被排除在新政府之外。
這樣的聯(lián)盟組成后，無疑將在參眾兩院占?jí)旱剐远鄶?shù)。因此，執(zhí)政聯(lián)盟各黨在政策上的協(xié)調(diào)一致將是未來政府政策能否順利推行的關(guān)鍵。對(duì)于這種政治聯(lián)姻的產(chǎn)物，一旦內(nèi)部無法達(dá)成統(tǒng)一，爭斗加大就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)脆弱、分裂的政府的可能性，并會(huì)增加政治的不確定性。
一旦組閣成功，萊塔面對(duì)的是必須重振意大利經(jīng)濟(jì)，這是擺在任何一個(gè)意大利政府面前的問題。在組建一個(gè)新政府時(shí)，萊塔的經(jīng)歷和身份可能會(huì)有所幫助，但是在實(shí)施具體的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)則未必相同。
2月的選舉曾引起了各國和金融市場的廣泛關(guān)注，因?yàn)檫x舉結(jié)果將直接影響到意大利未來的經(jīng)濟(jì)政策以及歐元的穩(wěn)定。看守總理蒙蒂上臺(tái)后推行的嚴(yán)厲緊縮措施，曾贏得了歐洲伙伴國的支持，并將意大利經(jīng)濟(jì)重新帶回正軌，但是緊縮措施也使得意大利民眾遭到困擾，年輕人尤其對(duì)該國創(chuàng)紀(jì)錄的失業(yè)率感到憤怒。民眾對(duì)意大利目前的政治和經(jīng)濟(jì)形勢感到失望，許多人既希望經(jīng)濟(jì)緊縮政策立即停止，同時(shí)也不愿看到國家陷入困難。2月意大利政治僵局的出現(xiàn)在某種意義上也就反映了意大利民眾無所適從的心態(tài)。
而未來的萊塔政府會(huì)推動(dòng)何種經(jīng)濟(jì)改革？
從目前披露的信息看，萊塔表示，意大利面臨著“困難且脆弱”的國內(nèi)形勢，這無法得以持續(xù)，政府必須在就業(yè)、貧困和小企業(yè)面臨的危機(jī)方面找到答案。他表示要降低失業(yè)率，重啟經(jīng)濟(jì)增長，啟動(dòng)意大利失效的議會(huì)體系，實(shí)施新的選舉法來最小化未來政策實(shí)施過程中意見不一時(shí)候的風(fēng)險(xiǎn)并且促使歐盟放松其緊縮立場。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，萊塔曾經(jīng)呼吁放松緊縮措施，并表示他將致力于改變歐洲在緊縮方面的進(jìn)程。因此可以預(yù)計(jì)其在改革方面的主張和現(xiàn)任看守總理蒙蒂會(huì)有所不同。萊塔可能會(huì)更傾向于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而緊縮的力度不會(huì)那么大，或者會(huì)傾向于在增長和緊縮之間尋找一個(gè)平衡，推行有限范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和制度改革。
此外，作為意大利總理，他還有與歐盟協(xié)商，為意大利爭取更大的預(yù)算靈活性，為意大利經(jīng)濟(jì)走上正軌作出保證的任務(wù)。
意大利政治僵局被打破的消息傳開后，意大利股票市場先跌后漲，推動(dòng)意大利兩年期國債成本降至1.17%，為1999年歐洲貨幣聯(lián)盟啟動(dòng)以來的最低水平。不過市場擔(dān)心，如果新政府成立，其壽命只有一到兩年。（記者 周武英）
