編者按“穩(wěn)中求進(jìn)”，是2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為今年經(jīng)濟(jì)工作設(shè)定的主基調(diào)。日前，國家統(tǒng)計局和央行公布了上半年宏觀經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如何正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢，如何正確理解中央“穩(wěn)增長”的系列措施和精神以及如何看待今后的發(fā)展形勢，成為人們十分關(guān)心的重要話題。本報今起推出“年中經(jīng)濟(jì)金融形勢分析”專欄，采訪部分專家學(xué)者，針對人們關(guān)心的重大問題進(jìn)行解讀，以供讀者參考。

　　記者龐東梅國務(wù)院總理溫家寶7月13日至15日在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會時指出，我們要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心，充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，沉著應(yīng)對，扎實工作，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

　　我國經(jīng)濟(jì)年中“成績單”顯示，經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)仍屬可控，同時我國經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，因此穩(wěn)定人們預(yù)期、提振市場信心將對我國今后的經(jīng)濟(jì)走勢產(chǎn)生重要影響。

　　信心源于經(jīng)濟(jì)基本面未改

　　“在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行時，信心非常關(guān)鍵。”接受本報記者采訪的交通銀行研究部高級宏觀分析師唐建偉告訴記者，“如果產(chǎn)生悲觀情緒，就會影響企業(yè)以及個人投資，最終陷入惡性循環(huán)。”

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤認(rèn)為，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的背景下，從政策層面上釋放穩(wěn)增長的信號，顯現(xiàn)出我國政府穩(wěn)增長的決心和魄力，這對于后期經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升至關(guān)重要。

　　回想2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，依靠“信心比黃金和貨幣更重要”的信念以及保增長舉措，我國率先走出了金融危機(jī)的陰霾。3年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及調(diào)控經(jīng)驗的積累，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利的支撐，也為我們增強(qiáng)信心做好經(jīng)濟(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。

　　“對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷，是我國增強(qiáng)信心的重要來源。”唐建偉告訴記者，“我國經(jīng)濟(jì)增長仍在可控區(qū)間，經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生變化。盡管當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩的形勢仍較為嚴(yán)峻，但明顯好于2008年的國際金融危機(jī)時期。”從就業(yè)的角度來看，今年以來全國的就業(yè)供需情況總體良好，總體仍處于供不應(yīng)求狀況。從居民收入增長情況來看，雖然GDP增速持續(xù)走弱，但在2012年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素，實際增速都超過當(dāng)期GDP增速，特別是農(nóng)村居民人均收入增速已經(jīng)連續(xù)7個季度超過城市居民收入增速和GDP增速，這一現(xiàn)象是近年來從未出現(xiàn)過的。這些都表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩并未明顯影響居民收入，也從一個側(cè)面顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩仍處可承受區(qū)間。

　　我國經(jīng)濟(jì)基本面未變，將增強(qiáng)我們扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行局面、實現(xiàn)企穩(wěn)回升的信心。在這一信心以及預(yù)期的引導(dǎo)下，下半年我國經(jīng)濟(jì)逐步回升可期。

　　經(jīng)濟(jì)增長潛力依然較強(qiáng)

　　對我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升充滿信心，還來源于拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”動力依然較為充足。當(dāng)前我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，雖然“三駕馬車”增速有所回落，但是下半年我國內(nèi)外需求將有所企穩(wěn)。

　　我國固定資產(chǎn)投資主要由四部分構(gòu)成：基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、制造業(yè)和其他。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體主要是政府，其增速主要取決于政策，具有逆周期特征；其余三部分投資的主體是企業(yè)，更多受到市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的影響，具有顯著的順周期特征。

　　唐建偉表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，固定資產(chǎn)投資有企穩(wěn)跡象。下半年投資增速回升關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施投資的拉動。由于年內(nèi)政府全面放松房地產(chǎn)調(diào)控的可能性不大，雖然近期市場交易的恢復(fù)可能刺激一部分房地產(chǎn)投資，但投資全面反彈的可能性較小。基礎(chǔ)設(shè)施投資主要由政府主導(dǎo)，一般是政府用來作為對沖投資周期性下滑的逆周期政策的手段。近期發(fā)改委加快項目審批，基建投資增速也穩(wěn)步回升，下半年仍有較大的提速空間。預(yù)計在政策推動下，未來固定資產(chǎn)投資增速將有所回升。

　　政策推動和物價漲幅回落將有利于下半年消費(fèi)需求平穩(wěn)增長。國內(nèi)消費(fèi)主要受汽車和房地產(chǎn)兩個市場景氣程度的影響。汽車銷量年初以來有所恢復(fù)，而房地產(chǎn)成交量回升對于促進(jìn)家具、家電、建筑及裝潢材料類商品的消費(fèi)會有較大作用。

　　另外，外部環(huán)境進(jìn)一步惡化可能性不大，出口增速穩(wěn)中有升有助于緩解經(jīng)濟(jì)快速下滑的擔(dān)憂。當(dāng)前歐債問題仍在危機(jī)邊緣徘徊，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然疲弱，但短期內(nèi)大規(guī)模、雪崩式危機(jī)發(fā)生的概率較低，外部沖擊僅為中等強(qiáng)度，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也相對有限。

　　宏觀政策存在回旋空間

　　穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)兩手齊抓，是堅定我國經(jīng)濟(jì)向好信心和決心的依托。周景彤表示，無論從貨幣政策還是從財政政策來看，宏觀調(diào)控政策有很大的回旋余地。當(dāng)前地方融資平臺風(fēng)險可控，財政狀況穩(wěn)健，為積極財政政策的實施提供良好的平臺；從貨幣政策來看，“兩率”存在調(diào)整的空間。

　　當(dāng)前我國面臨勞動力成本上升、資源環(huán)境壓力加大的長期趨勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢在必行。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長，我國經(jīng)濟(jì)增長的長期動力應(yīng)從原來粗放型的依賴投資推動轉(zhuǎn)向未來的依靠全要素生產(chǎn)率的提升方面。唐建偉認(rèn)為，要把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在關(guān)注短期增長的同時還應(yīng)高度重視如何逐步改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的問題，合理調(diào)配長期與短期增長之間的關(guān)系。

　　然而，周景彤同時也強(qiáng)調(diào)，拿捏政策的力度十分關(guān)鍵，如果力度小則效應(yīng)不足，如果力度大則易出現(xiàn)副作用。因此，穩(wěn)增長更要善于運(yùn)用“無形之手”，進(jìn)一步推進(jìn)改革，通過改革來解決發(fā)展中的問題，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)技術(shù)水平，激發(fā)民間資本活力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。只要我國堅定信心，在“穩(wěn)中求進(jìn)”戰(zhàn)略指引下，落實好各項宏觀調(diào)控政策，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)可期。（龐東梅）