記者18日從財(cái)政部獲悉，從今年7月1日起，財(cái)政部將對金融企業(yè)用以彌補(bǔ)風(fēng)險和損失的準(zhǔn)備金實(shí)施“動態(tài)”計(jì)提，并將金融企業(yè)從凈利潤中提取的一般準(zhǔn)備比例由此前的1%提高至1.5%。

　　有利于增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險抵御能力

　　財(cái)政部表示，已于日前印發(fā)《金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法》，該辦法自2012年7月1日起施行，2005年印發(fā)的《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》將同時廢止。準(zhǔn)備金，業(yè)內(nèi)又稱撥備，是指金融企業(yè)對承擔(dān)風(fēng)險和損失的金融資產(chǎn)計(jì)提的準(zhǔn)備金，包括資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和一般準(zhǔn)備。

　　記者從財(cái)政部了解到，與舊管理辦法相比，新管理辦法最大調(diào)整之處是要求金融企業(yè)運(yùn)用動態(tài)撥備原理計(jì)提準(zhǔn)備金。

　　通知指出，動態(tài)撥備的核心是金融企業(yè)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，在經(jīng)濟(jì)上行周期、風(fēng)險資產(chǎn)違約率相對較低時多計(jì)提撥備，增厚緩沖風(fēng)險的財(cái)務(wù)能力；在經(jīng)濟(jì)下行周期、風(fēng)險資產(chǎn)違約率相對較高時少計(jì)提撥備，并動用已經(jīng)積累的撥備吸收資產(chǎn)損失。

　　財(cái)政部表示，這種撥備方法有利于增強(qiáng)金融企業(yè)風(fēng)險抵御能力，也有利于金融企業(yè)保持信貸投放的長期均衡性，提高支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的能力，發(fā)揮準(zhǔn)備金的逆周期調(diào)節(jié)作用。

　　金融資產(chǎn)管理公司被納入范圍

　　此外，新管理辦法規(guī)定了金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提方法，要求金融企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和一般準(zhǔn)備。財(cái)政部還調(diào)整了金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，一般準(zhǔn)備原則上不低于風(fēng)險資產(chǎn)期末余額的1.5%，而2005年版通知規(guī)定的比例為1%。

　　為平穩(wěn)過渡，通知規(guī)定，金融企業(yè)一般準(zhǔn)備金余額占風(fēng)險資產(chǎn)期末余額的比例，難以一次達(dá)到1.5%的，可以在5年內(nèi)到位。

　　財(cái)政部在通知中明確了計(jì)提準(zhǔn)備金的金融企業(yè)范圍，包括所有在我國境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、村鎮(zhèn)銀行和城鄉(xiāng)信用社等經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的企業(yè)，其中金融資產(chǎn)管理公司和村鎮(zhèn)銀行系新納入管理范圍。

　　- 分析

　　銀行達(dá)標(biāo)壓力不大

　　對于即將實(shí)施的《金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法》，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前主要商業(yè)銀行達(dá)標(biāo)壓力不大，監(jiān)管部門防控風(fēng)險信號明顯。

　　由于提高了準(zhǔn)備金計(jì)提要求，不少人擔(dān)心是否會對銀行的信貸政策產(chǎn)生影響。

　　“今年以來，經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯，一些行業(yè)的貸款需求相應(yīng)下降，實(shí)體貸款需求疲弱；與此同時，銀行在貸款供給方面比較慎重，在某些領(lǐng)域主動收縮貸款，因此如果下半年新增貸款勢頭不如預(yù)期，并不能全歸結(jié)于此。”金融問題專家趙慶明說。

　　另外，新《辦法》指出，一般準(zhǔn)備金從凈利潤中計(jì)提。有人擔(dān)心上調(diào)計(jì)提比例會影響銀行當(dāng)期利潤以及分紅。對此，專家表示，多數(shù)銀行早已達(dá)到計(jì)提要求，有的甚至超過標(biāo)準(zhǔn)，此次調(diào)整對銀行利潤影響不大，對分紅影響甚微。