“十二五”計(jì)劃末社保基金規(guī)模爭取達(dá)到2萬億元

　　全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長戴相龍29日在新聞媒體座談會(huì)上表示，2010年宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性大幅增加，股市震蕩是正常現(xiàn)象，社保基金仍然長期看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　他透露，全國社保基金2009年投資利潤849億元，回報(bào)率為16.1%，大約60%的回報(bào)來自股市投資。到“十二五”計(jì)劃末，全國社保基金規(guī)模爭取達(dá)到2萬億元。

　　建設(shè)一流社保資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　戴相龍表示，今年中國經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，出口復(fù)蘇、消費(fèi)擴(kuò)大，社保基金仍然長期看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來在股票投資上將繼續(xù)堅(jiān)持長期投資、責(zé)任投資和價(jià)值投資原則。

　　戴相龍說，社保基金會(huì)在認(rèn)真總結(jié)近十年投資管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了社保基金投資管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)，即努力把社保基金會(huì)建成一流社會(huì)保障資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。為此，要針對全國社保基金的長期資金性質(zhì)，正確處理風(fēng)險(xiǎn)收益關(guān)系，根據(jù)市場變化使各類資產(chǎn)合理配置，在可接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)追求長期穩(wěn)定收益，務(wù)必做到長遠(yuǎn)投資回報(bào)要明顯高于同期通貨膨脹率，在同行中處于領(lǐng)先水平。

　　據(jù)介紹，在國務(wù)院有關(guān)部門的支持下，《全國社會(huì)保障基金條例》的起草工作已基本完成。

　　國有股轉(zhuǎn)持順利進(jìn)行

　　談及國有股轉(zhuǎn)持問題，戴相龍介紹，截至3月29日，《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實(shí)全國社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》頒布后新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行了轉(zhuǎn)持義務(wù)，共轉(zhuǎn)持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元；部分國有股東根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定以上繳資金方式履行轉(zhuǎn)持義務(wù)，共上繳資金3.65億元。

　　股權(quán)分置改革新老劃斷后至實(shí)施辦法頒布前首次公開發(fā)行并上市的含國有股公司中，國務(wù)院國資委和財(cái)政部已向其中206家國有股東下達(dá)了國有股轉(zhuǎn)持通知，這些國有股東的應(yīng)轉(zhuǎn)持股份64.89億股，發(fā)行市值510.82億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的80%。到3月29日，上述國有股東已有168家向社保基金轉(zhuǎn)持股份54.42億股，發(fā)行市值451.29億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的71%。此外，未下達(dá)國有股轉(zhuǎn)持通知的國有股東還有619家，主要是地方國有股東，涉及應(yīng)轉(zhuǎn)持股份19.79億股，發(fā)行市值127.56億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的20%，上述轉(zhuǎn)持工作正在進(jìn)行中。

　　戴相龍表示，有關(guān)國有股東應(yīng)承擔(dān)的轉(zhuǎn)持義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不可“免、減、緩”。社保基金希望有關(guān)部門督促有關(guān)的國有股東盡快履行國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。他表示，已轉(zhuǎn)持的國有股社保基金將在原有鎖定期的基礎(chǔ)上延長兩年，在鎖定期結(jié)束后，社保基金將視市場變化決定其流通情況。對于創(chuàng)投企業(yè)所投資的上市公司國有股轉(zhuǎn)持是否豁免這一問題，戴相龍透露，有關(guān)部門正在調(diào)查研究，視情況報(bào)國務(wù)院進(jìn)行決策。（記者 余喆 徐暢）