國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2012年春季年會于4月20日至22日在華盛頓舉行。此次會議主要聚焦三大議題：研判全球經(jīng)濟形勢、增強全球金融“防火墻”，推進國際機構(gòu)治理改革。期間同時舉行的二十國集團(G20)財長及央行行長會議20日宣布，G20承諾向IMF注資4300億美元，以防范全球金融危機升級、蔓延。
包括IMF總裁拉加德、世行行長佐利克在內(nèi)的與會人士及專家表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇已見起色，但全球經(jīng)濟仍面臨油價高企、勞動力市場疲軟等多重壓力，而歐債危機仍是威脅全球經(jīng)濟復(fù)蘇的首要因素。發(fā)達經(jīng)濟體金融體系脆弱，新興經(jīng)濟體中期經(jīng)濟增長將有所放緩，全球經(jīng)濟體需通過結(jié)構(gòu)性改革推動增長。
增資須以改革為基礎(chǔ)
G20財長和央行行長會議與IMF國際貨幣與金融委員會20日發(fā)布聯(lián)合聲明稱，G20承諾在IMF治理結(jié)構(gòu)和份額改革所增份額的基礎(chǔ)上，向IMF注資超過4300億美元，以預(yù)防和應(yīng)對全球金融危機。這筆資金將通過臨時雙邊貸款和票據(jù)購買協(xié)定的形式進入IMF普通資金賬戶，用于IMF全體成員，而非特定地區(qū)。
這是IMF近年來第二次增資，2009年為應(yīng)對全球金融危機，各方向IMF注資7500億美元。
IMF在20日的聲明中特別指出，承諾向其注資的國家包括四大金磚國家中國、俄羅斯、巴西和印度，但這些國家尚未確定各自具體的注資金額。拉加德稱，感謝中國、俄羅斯、巴西、印度等國加入注資行列，“此舉傳達了一個信號，即各國愿協(xié)力確保全球金融穩(wěn)定，夯實世界經(jīng)濟復(fù)蘇根基”。
據(jù)IMF數(shù)據(jù)，按金額排序，目前明確承諾向IMF注資的前五位國家和地區(qū)為歐元區(qū)出資2000億美元、日本出資600億美元、韓國、沙特阿拉伯和英國分別出資150億美元。
拉加德在此次春季年會前強調(diào)，預(yù)計未來幾年全球潛在融資需求約為1萬億美元，IMF需最多增資5000億美元；她又表示，對在春季年會期間籌集超過4000億美元新增可貸資金抱有信心。目前來看，IMF已圓滿完成籌資目標(biāo)。
不過，IMF第一大出資國美國明確表態(tài)，暫不為IMF額外出資，但支持IMF的增資計劃。
G20在決定向IMF增資同時，承諾全力推進IMF份額和治理改革，目標(biāo)是在2013年1月完成份額公式重新評估，2014年1月完成成員國整體份額重新評估。金磚國家——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非財長19日在華盛頓會晤，印度財長以24個發(fā)展中經(jīng)濟體代表的身份講話稱，增加IMF的資金須以管理改革為基礎(chǔ)，金磚國家承認(rèn)IMF的增資需求，但基金組織的配額改革須反映出全球關(guān)系新格局，新興經(jīng)濟體額外出資須在IMF投票權(quán)上得以體現(xiàn)。
歐債仍是世界頭號“難題”
盡管IMF在增資聲明中稱，新增資金將用于IMF全體成員，非特定地區(qū)。但分析人士普遍認(rèn)為，IMF此番增資，主要為應(yīng)對自2009年開始持續(xù)蔓延的歐債危機，避免西班牙、意大利等歐元區(qū)更大型經(jīng)濟體一旦申請援助，而救助基金捉襟見肘的局面出現(xiàn)。
此次春季年會期間，IMF發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》報告將全球經(jīng)濟今明兩年增速分別上調(diào)至3.5%和4.1%，與1月相比，此次基調(diào)略顯樂觀。據(jù)IMF預(yù)測，今明兩年發(fā)達經(jīng)濟體增速分別為1.4%和2%，較1月預(yù)測值分別上調(diào)了0.2和0.1個百分點。其中，歐元區(qū)經(jīng)濟今年將萎縮0.3%，明年重回增長，但增幅不足1%。IMF首席經(jīng)濟學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾表示，過去六個月來，持續(xù)發(fā)酵的歐債危機突然加劇，全球經(jīng)濟復(fù)蘇一度岌岌可危。目前全球經(jīng)濟面臨的主要風(fēng)險包括歐債危機重新升級以及地緣政治因素導(dǎo)致油價上漲，而前者更是重中之重的風(fēng)險源。布朗夏爾指出，從全球來看，要降低風(fēng)險關(guān)鍵在歐洲，但救助資金只能緩解投資者緊張情緒，爭取更多實施財政整頓和經(jīng)濟改革的時間，不能從根本上解決競爭力和增長乏力的問題。
已申請援助的歐元區(qū)成員國債局前景并不樂觀。摩根士丹利19日發(fā)布最新研究報告預(yù)計，葡萄牙可能于9月前申請第二輪救助。摩根士丹利認(rèn)為，葡萄牙債務(wù)形勢艱難，經(jīng)濟增長前景疲弱，財政緊縮導(dǎo)致經(jīng)濟衰退深化，嚴(yán)重程度超出預(yù)期，該國已不可能如期返回國際市場融資。摩根士丹利提出三種假設(shè)：首先，假如對葡萄牙進行第二輪援助，該國于2014年后正常融資的可能性為60%；假如不對葡萄牙進行進一步救助，其發(fā)生希臘式債務(wù)重組的可能性為25%；最樂觀的假設(shè)是，葡萄牙通過改革和緊縮自行降低債務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，重返市場融資的可能性為15%。
另外，已實施債務(wù)重組的希臘正不斷咽下重組導(dǎo)致的“苦果”。據(jù)彭博社報道，因大幅減記所持國債，去年希臘四大銀行——希臘國民銀行、EFG Eurobank Ergasias、阿爾法銀行以及比雷埃夫斯銀行合計虧損279億歐元。
