歐盟委員會8日表示，準備對現(xiàn)有的《金融工具市場法規(guī)》進行修訂，進一步增強金融體系的透明度。同日歐盟還公布了打擊大宗商品投機，以及天然氣批發(fā)和電力市場內(nèi)幕交易及市場操控活動的新規(guī)則草案。

　　據(jù)悉，《金融工具市場法規(guī)》2007年生效，是歐盟金融服務(wù)管理框架中的重要組成部分。歐盟委員會表示，希望此次從各方征求意見后，于2011年春天提出正式的立法建議，對《金融工具市場法規(guī)》進行修訂。

　　2008年，投機行為曾將糧食和能源價格推升至歷史高位。歐盟負責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶表示，希望交易商能向監(jiān)管機構(gòu)披露有關(guān)股票、債券以及金融衍生品的交易信息，并限制大型交易，同時希望監(jiān)管者可以有權(quán)遏制投機行為，避免類似2008年投機行為推高糧食和能源價格的事情再次發(fā)生。

　　在美國采取行動后，歐洲在加強金融監(jiān)管方面面臨壓力。據(jù)悉，美國已展開據(jù)稱是史上最大規(guī)模的內(nèi)幕交易調(diào)查行動。有報道稱，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)、紐約檢察官辦公室和美國證券交易管理委員會(SEC)在近3年的調(diào)查取證后準備于近期提出大量內(nèi)部交易指控。

　　巴尼耶表示“我認為歐洲有理由和美國一樣嚴格。”歐盟在相關(guān)提議中表示，希望能對歐洲內(nèi)幕交易等金融犯罪進行處罰，并督促監(jiān)管者向社會公布違法人員的名單。巴尼耶還暗示可能對嚴重的金融犯罪行為追究刑事責(zé)任。

　　歐盟8日公布的有關(guān)能源市場交易的新規(guī)則要求能源市場交易人員在交易前公開與能源價格有關(guān)的敏感信息，比如發(fā)電廠的關(guān)閉。此外，在市場傳播關(guān)于天然氣和電力供需情況和價格的謠言或錯誤信息也將被視為違法行為。

　　一旦新規(guī)則獲得歐盟議會及歐洲主要國家通過，監(jiān)管人員將開始突擊檢查相關(guān)企業(yè)辦公室，查閱相關(guān)的文件和電話錄音等資料，甚至有權(quán)暫時禁止歐洲15個能源交易所的交易活動。

　　據(jù)估計，每天歐洲有大約一萬筆能源交易在進行，其中大約1/4在交易所進行，其余的則直接銷售給客戶。

　　歐盟能源事務(wù)負責(zé)人京特·奧廷格表示，計劃于2012年開始實施的新規(guī)則旨在防止電力公司通過限產(chǎn)來推升電力價格。據(jù)估計，歐洲電力市場的產(chǎn)值每年高達約5000億歐元。新規(guī)則將有利于保護消費者的利益免受國內(nèi)高漲能源價格的損害。

　　奧廷格表示，有一宗甚至更多的案例顯示，電力價格因為交易中產(chǎn)生的某些不合理的利益而被推高，新規(guī)則將增加交易的透明度，避免類似情況再次發(fā)生。

　　據(jù)悉，目前尚缺乏證據(jù)證明能源市場存在權(quán)利的濫用。但是歐盟表示，2008年有關(guān)德國最大能源企業(yè)意昂能源集團的調(diào)查使人們發(fā)現(xiàn)，發(fā)電企業(yè)可以通過限產(chǎn)來推高電力價格。歐盟的官員還提到，在美國市場2006年的一個案例中，一家對沖基金公司也充當(dāng)了控制能源價格的幕后黑手，而類似的情況如果發(fā)生在歐洲，帶給消費者的損失將高達10億歐元。