據經濟之聲報道，全國人大代表、中國銀聯董事長許羅德今天下午在上海代表團的小組審議會上發言時表示，擴大內需的難點還在于消費，2011年消費占我國GDP的比重為35.4%，只有發達國家的一半，消費在拉動經濟的作用方面不突出，如何釋放消費的潛力，這是擺著政府、企業面前的課題。

　　從金融角度來看，支持消費、拉動內需，今后需要大力發展消費金融，通過消費貸款來拉動消費。目前，中國人的消費觀念已經可以接受負債消費，就業、社保體系日益健全，央行的征信系統也初步建成，這些都給未來的消費金融發展提供了很好的基礎。

　　他建議以后從三方面發展消費金融。

　　第一，進一步向民間資本放開小額貸款公司。上海的小額貸款公司試點了4年，目前只有12家，主要是因為監管過嚴，發展不快，主要發起者還是以商業銀行為主。

　　第二，商業銀行應該轉變思路，整合零售銀行業務，針對不同人群開放不同的金融產品，比如助學貸款、婚禮貸款、買房子住房貸款、汽車貸款、旅游貸款等，根據生命周期設計產品。

　　第三，央行和監管部門應該調整消費信貸的政策，比如信貸規模上，應該專門拿出來一部分給消費信貸，引導對商業銀行有積極性。此外，信用卡現在還有兩條非常落后的監管要求：要求對授信的資本準備達到50%，這將消耗大量銀行資金，銀行積極性不高；信用卡現在只能透支，不能做小額消費信貸。這些監管政策都要修改。