中新社上海6月29日電 題：中國銀行、證券、保險監(jiān)管“三巨頭”上海共話金融改革
中新社記者 李佳佳
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林、中國證券監(jiān)督管理委員會主席郭樹清、中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波，三位中國金融界“大腕”29日于2012陸家嘴論壇的開幕式上聚首上海。當天，三人的演講內(nèi)容雖就各自所處領(lǐng)域展開，但言之所及無不圍繞中國金融改革話題。
尚福林：資本監(jiān)管“新規(guī)”出臺
銀行業(yè)是金融改革的“主戰(zhàn)場”，尚福林在當天首場全體大會上第一個發(fā)言。他談到下一階段中國銀行業(yè)著眼于服務(wù)實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，并著重介紹了最新出臺的中國銀行業(yè)新資本監(jiān)管標準，稱之為“中國金融監(jiān)管改革道路上邁出的重要一步”。
尚福林表示，新資本監(jiān)管標準充分借鑒第二、第三版巴塞爾協(xié)議，將宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管有機結(jié)合。其主要內(nèi)容包括建立多層次的資本充足率要求，以充分覆蓋銀行個體風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險；審慎界定各類資本工具的合格標準，強化對資本工具損失吸收能力的要求，合理設(shè)計各類資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重；擴大資本覆蓋風(fēng)險范圍，要求所有銀行必須計提市場風(fēng)險和操作風(fēng)險資本；堅持審慎監(jiān)管的同時，體現(xiàn)資本監(jiān)管靈活性，銀行監(jiān)管機構(gòu)可依據(jù)資本充足率水平對銀行采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
實施上述新標準預(yù)期實現(xiàn)的目標亦很明確，即在推動銀行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的同時，提升銀行業(yè)風(fēng)險管理水平，增強抵御外部沖擊的能力。
郭樹清：證券改革動作頻仍
“有媒體朋友鼓勵我們說證監(jiān)會每四天就推出一項新政。這是誤會，我們不吃飯、不睡覺也達不到這個結(jié)果�！惫鶚淝宓囊环挾盒α伺c會者，卻從側(cè)面反映出近期中國證監(jiān)會改革動作頻仍。
郭樹清總結(jié)近期任務(wù)，首先是深化發(fā)行退出制度的改革，就在28日，滬、深交易所已分別發(fā)布全新的退市制度方案。此外，發(fā)展多層次多產(chǎn)品的資本市場體系、完善上市公司治理、培育機構(gòu)投資者、提高效率及堅持不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險亦在郭樹清的“任務(wù)書”中。
郭樹清表示，中國儲蓄率高達52%，儲蓄和投資結(jié)構(gòu)嚴重失衡，這有著深刻的社會文化和經(jīng)濟體制方面的問題，一方面要素市場沒有發(fā)揮重要作用，另一方面也迫切需要健全和完善金融服務(wù)業(yè)體系。他贊成積極推動民間信貸的規(guī)范化發(fā)展，以解決小、微型企業(yè)融資難；同時亦贊同充分發(fā)展資本市場，以減少系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生頻率，在降低社會成本的同時，完善民生保障。
項俊波：發(fā)展創(chuàng)新型保險服務(wù)
履新不足一年的項俊波第三個發(fā)言。相比前兩位，一個用“新規(guī)”說話，一個以“數(shù)字”說話，他的發(fā)言中規(guī)中矩。
項俊波的演講圍繞創(chuàng)新型保險服務(wù)展開，比如鼓勵更多地用長期資金來支持長期項目，以緩解中國金融體系資產(chǎn)負債不相匹配的現(xiàn)象；他支持發(fā)展稅收遞延型的養(yǎng)老保險，大力推行企業(yè)年金市場，稱其“對中國具有尤為現(xiàn)實的意義”；他贊同保險資金在風(fēng)險可控、收益合理、依法合規(guī)的前提下，以債券、股權(quán)等方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目；他還謀劃建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險制度框架，加大“三農(nóng)”保險服務(wù)的創(chuàng)新和推廣力度，探索建立適合中國國情的巨災(zāi)保險制度。(完)
