在證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作的通知》，將對IPO在審企業(yè)財報進行專項檢查的大背景下，商務部研究院日前發(fā)布的“2012年中國非金融上市公司財務安全分析報告”，無疑為證監(jiān)會即將開展的這次IP O在審企業(yè)財務“打假”活動敲響了警鐘。

　　根據(jù)商務部研究院的報告，截至2012年第三季度，在1689家樣本上市公司中，有823家公司存在不同程度的粉飾財務報表嫌疑，占全部樣本上市公司的48.73%。而且商務部研究院這次對財務報表粉飾科目的分析主要集中在公司的運營環(huán)節(jié)的科目，包括銷售成本、銷售收入、應收賬款、應付賬款等。至于上市公司的無形資產(chǎn)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、借款、固定資產(chǎn)等相關(guān)科目，因為涉及賬實核實問題，因此并沒有納入到粉飾科目的分析中來。換句話說，如果將這些會計科目都納入進來，那么具有粉飾財報嫌疑的上市公司占比還會進一步增加。

　　商務部研究院的報告令人震驚，卻也并不出人意料之外。因為投資者都知道一個事實：A股市場造假者泛濫。

　　為什么A股市場造假者泛濫？歸根到底在于A股市場是一個“圈錢市”，造假者通過造假可以得到大量的利益。比如，通過造假，一些不符合上市標準的企業(yè)可以獲得上市資格；通過造假，一些獲得上市資格的公司能夠以更高的發(fā)行價格來發(fā)行新股；通過造假，上市公司可以順利地取得再融資的資格并以較高的價格進行再融資；通過造假，可以推高上市公司股價，讓大小非高價套現(xiàn)。因此，在A股市場里，上市公司造假的動力很大。

　　而就在上市公司通過造假得到眾多利益的情況下，法律與執(zhí)法者都對造假者予以包容。比如，對于造假上市者，法律只是對其予以罰款了事，而且罰款金額不超過募資金額的5%，這甚至比銀行的貸款利率還低得多。比如，對于保薦人出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的保薦書，或者不履行其他法定職責的，《證券法》規(guī)定可以沒收業(yè)務收入，并處以業(yè)務收入一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務許可。但這樣的法律規(guī)定從未得到貫徹執(zhí)行。也正因如此，A股市場造假盛行也就不足為怪了。

　　所以，要鏟除中國股市造假的土壤，關(guān)鍵在于改變A股市場“圈錢市”的定位。只有如此，才不會包庇造假者，并對造假者實施嚴刑峻法。一是完善法律法規(guī)，嚴懲造假公司。比如，對于造假上市公司，直接將其股票退市；而對于上市后造假的公司，廢除目前最高不超過60萬元的處罰規(guī)定，加大處罰力度，并追究主要責任人刑事責任，甚至判處不少于5年的有期徒刑。二是嚴格執(zhí)法，為避免地方保護主義對執(zhí)法的影響，可設(shè)立專業(yè)的證券法庭來審理上市公司證券違法案件。三是引入集體訴訟制度來保護投資者利益，讓造假者賠償投資者損失，為自己的造假行為付出慘痛的代價。