“面對(duì)金融危機(jī)考驗(yàn)，中國(guó)收入分配制度改革既要有應(yīng)急措施，還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要兩手抓�！边@是全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)華福周在“2009(第六屆)薪酬管理高層論壇”上提出的重要見解。

　　為期兩天的本屆論壇于5月14日在廣州舉行，由人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所、《職業(yè)》雜志社和中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、廣東省政府等有關(guān)方面官員和來(lái)自中國(guó)人事科學(xué)研究院、中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的專家學(xué)者，以及各地企事業(yè)單位的人力資源高層管理人員，圍繞“挑戰(zhàn)與機(jī)遇——金融危機(jī)影響下的中國(guó)收入分配制度改革”的主題進(jìn)行了研討。

　　華福周指出，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受歷史罕見重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的2008年，收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，全國(guó)在崗職工平均工資達(dá)29229元，比2007年增長(zhǎng)17.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，農(nóng)村人均純收入4761元，分別實(shí)際增長(zhǎng)8.4%和8%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長(zhǎng)110元，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)，救助人數(shù)達(dá)到6619萬(wàn)人。及時(shí)增加對(duì)低收入群體和大學(xué)生的生活補(bǔ)貼，大幅度提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

　　華福周表示，金融危機(jī)對(duì)收入分配制度改革帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。一是提高“兩個(gè)比重”難度加大；二是勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)加大；三是收入分配不公帶來(lái)的矛盾更顯突出；四是對(duì)國(guó)家相關(guān)分配法規(guī)政策的制定和出臺(tái)帶來(lái)不利影響。2008年，《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》等一系列法律法規(guī)頒布實(shí)施�！镀髽I(yè)工資條例》、“普通職工工資增長(zhǎng)機(jī)制”以及“事業(yè)單位績(jī)效工資辦法”等文件也已完成了前期研究工作。由于受金融危機(jī)的影響，已經(jīng)實(shí)施的法律法規(guī)在具體執(zhí)行層面受到了一些沖擊，即將頒布實(shí)施的政策文件也遇到了出臺(tái)的不利時(shí)機(jī)。這些都對(duì)國(guó)家完善收入分配法規(guī)政策、規(guī)范收入分配秩序和理順收入分配關(guān)系帶來(lái)一些負(fù)面影響。

　　華福周強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊和影響，下一步的收入分配改革應(yīng)從兩方面著手，即一方面應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，采取應(yīng)急措施，解決當(dāng)前突出問題，共渡難關(guān)；另一方面，針對(duì)影響和制約中國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的矛盾和問題，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分析原因，明確思路，提出對(duì)策，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中深化收入分配制度改革。