第三屆海峽論壇惠臺政策發(fā)布情況

　　第三屆海峽論壇大會上國臺辦發(fā)布了國家有關(guān)部委出臺的一系列惠臺政策措施，包括公安部對臺胞辦證減半收費(fèi)政策，農(nóng)業(yè)部、國臺辦新增國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園政策，國家民航局增加兩岸客運(yùn)航班舉措，等等；國家旅游局發(fā)布了大陸居民赴臺個人旅游、福建居民赴金馬澎地區(qū)個人旅游政策；國家發(fā)改委、海關(guān)總署在論壇大會上表示將對福建先行先試給予積極支持；國家新聞出版署宣布了總署支持福建新聞出版業(yè)5條惠臺政策。

　　一、中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅12日在第三屆海峽論壇上，宣布了大陸各有關(guān)部門惠及兩岸民眾的新舉措，涉及旅游、航空、入出境、海西和平潭規(guī)劃、采購、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、交流基地、臺灣民眾在大陸就業(yè)、兩岸各類協(xié)議、食品安全等方面。主要如下：

　　1、積極實(shí)施方便兩岸人員交往的措施。

　　6月28日，兩岸將正式啟動大陸居民赴臺個人游的第一批試點(diǎn)。兩岸雙方還同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)的個人游，并盡快協(xié)商具體實(shí)施安排。自6月12日起，計劃在廈門暫住1個月以上的非福建戶籍居民都可在廈門辦理赴金門旅游。

　　截至2012年10月，廈門市居民赴臺個人游實(shí)際成行9677人次，個人游市場呈現(xiàn)平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。自2011年7月29日啟動福建居民赴金馬澎個人游以來，至2012年10月廈門市組團(tuán)社受理福建居民赴金馬澎個人游實(shí)際成行4579人次。

　　兩岸雙方商定大幅增加客運(yùn)航班，使班次總量每周達(dá)到558班，一舉增加50％以上。大陸方面新增鹽城、蘭州、溫州、黃山4個客運(yùn)定期航點(diǎn)，臺灣新增臺南為客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)，新增臺南及高雄為不定期旅游包機(jī)航點(diǎn)，兩岸客運(yùn)航點(diǎn)總體上將增加到50個。此外，每年5月至10月期間，雙方航空公司可在每月20班額度內(nèi)安排福建與澎湖之間的季節(jié)性旅游包機(jī)。雙方十分重視兩岸民眾對直航票價的意見，同意將對北京、上海至臺北航線的票價進(jìn)行調(diào)控。

　　7月1日起，大陸方面將全面下調(diào)臺胞來大陸簽注收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，總體降幅達(dá)50％。8月1日起，增加四川省公安機(jī)關(guān)為在大陸的臺胞補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證；在哈爾濱、徐州、煙臺機(jī)場口岸增設(shè)臺胞簽注點(diǎn)

　　2、出臺擴(kuò)大和深化兩岸交流合作的辦法。

　　在國務(wù)院今年3月批準(zhǔn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃有望于近期內(nèi)出臺。兩個規(guī)劃都將在加強(qiáng)兩岸交流合作方面實(shí)施一系列先行先試的政策。

　　在福建福州福清、福建泉州惠安、河南焦作修武、廣西欽州欽南增設(shè)4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

　　在福建馬尾和青礁、白礁慈濟(jì)宮，廣東梅州，湖南芷江，海南保亭以及山東威海等六處新設(shè)海峽兩岸交流基地。 

　　3、認(rèn)真辦好為兩岸民眾謀福利的實(shí)事。

　　建立臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸的穩(wěn)定、專業(yè)、高效的貿(mào)易平臺，實(shí)現(xiàn)對臺農(nóng)產(chǎn)品采購的常態(tài)化。福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已在云林縣設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，并計劃陸續(xù)在臺灣中南部縣市增設(shè)一系列分支機(jī)構(gòu)。一些大陸省市也采取了類似行動。中華全國供銷合作總社則將繼續(xù)通過其組織和網(wǎng)絡(luò)，開展常態(tài)化的對臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

　　大陸電子視像行業(yè)協(xié)會將于6月中旬再次組團(tuán)赴臺集中采購。大陸海貿(mào)會也將于7月組團(tuán)赴臺采購列入ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）早收清單的產(chǎn)品。
大陸將于今年11月1日施行新修訂的《個體工商戶條例》，明確規(guī)定臺灣地區(qū)居民可以在大陸申請登記為個體工商戶。大陸有關(guān)部門已經(jīng)同意，臺灣居民可以參加大陸專利代理人資格考試。這些將為臺胞在大陸發(fā)展提供更多機(jī)會。

　　4、抓緊解決兩岸基層民眾關(guān)心的問題。

　　大陸方面希望盡快簽署兩岸投保協(xié)議，目前兩岸的商談總體進(jìn)展順利。對于臺灣同胞關(guān)切的人身安全通報事宜，大陸各級主管部門高度重視。愿本著以人為本的精神，積極對待，妥善處理。

　　大陸方面愿繼續(xù)以積極的態(tài)度推進(jìn)ECFA的后續(xù)商談。兩岸專家已就商簽兩岸核電安全交流與合作的協(xié)議展開有效協(xié)商，取得廣泛共識，希望能盡快達(dá)成協(xié)議。

　　兩岸雙方正在加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化監(jiān)督查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

　　二、國家新聞出版總署發(fā)布了決定在福建先行先試的五條出版方面的惠臺政策，具體是：

　　1、對臺灣服務(wù)提供者在福建省設(shè)立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)實(shí)行；

　　2、允許臺灣服務(wù)提供者在福建省設(shè)立獨(dú)資、合資或合作排校制作服務(wù)公司，從事圖書的校對、設(shè)計、排版等印前工作；

　　3、允許臺灣服務(wù)提供者在福建省以獨(dú)資、合資形式提供音像制品（含后電影產(chǎn)品）的發(fā)行服務(wù)；

　　4、允許臺商在福建省設(shè)立獨(dú)資、合資或合作企業(yè)，從事音像制品制作業(yè)務(wù)；

　　5、對臺灣版權(quán)作品，福建省認(rèn)可臺灣相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的版權(quán)歸屬證明。